В последние несколько недель президент России Владимир Путин провел ряд встреч с временно исполняющими обязанности губернаторов, которые готовятся к выборам, запланированным на период с 6 по 8 сентября.
На данный момент остаются три врио губернаторов, которые еще не получили возможности встретиться с главой государства — это новые руководители Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), Горного Алтая и Кузбасса. Однако аналитики предупреждают, что не стоит искать в этом каком-либо особом значении или скрытых подтекстах. Причина в том, что губернатор ХМАО будет избран через парламент, а у двух других регионов нет серьезных проблем с рейтингами, что делает их меньше приоритетными для встреч с президентом.
Из девяти врио губернаторов, шесть уже отчитались перед Владимиром Путиным о текущей ситуации в своих регионах в течение августа. Первая встреча состоялась 8 августа, когда президент беседовал с врио главы Курской области Алексеем Смирновым. Затем к ним присоединились Алексея Беспрозванных из Калининградской области, Дмитрий Миляев из Тульской области, Дмитрий Демешин из Хабаровского края, Георгий Филимонов из Вологодской области и Вячеслав Федорищев из Самарской области. Тем не менее, стоит отметить, что один из основных этапов данного взаимодействия между президентом и губернаторами, заключающийся в инспекции результатов проделанной работы, имеет место именно в предвыборный период.
Традиционно, в преддверии выборов Владимир Путин проводит два цикла встреч с главами регионов. Первый из них приходится на весну, когда он объезжает регионы, «благословляя» действующих губернаторов, желающих продолжить свою работу, а также направляет наставления новым назначенным главам регионов. Летние встречи, которые происходят ближе к выборам, имеют целью обобщить и проанализировать результаты их работы.
Важно отметить, что повторные встречи с главой государства не состоялись у врио губернаторов ХМАО Руслана Кухарука и Республики Алтай Андрея Турчака, а также у временного главы Кемеровской области Ильи Середюка. Кухарук и Турчак встречались с Путиным лишь раз — 30 мая и 4 июня, соответственно, сразу после своих назначений. Это свидетельствует о том, что у некоторых регионов не возникает необходимости в повторных встречах, особенно если они демонстрируют стабильные результаты или если их методов избрания — например, как в случае с ХМАО — подразумевают совершенно другой процесс.
Таким образом, можно отметить, что внимание президента к временно исполняющим обязанности губернаторов остаётся высокоактивным и целеустремленным, однако не каждое избрание требует индивидуального подхода или дополнительного подтверждения со стороны Кремля. На фоне происходящих событий наблюдается интересная динамика взаимодействий, что подчеркивает как важность выборной кампании, так и особенности каждой конкретной ситуации в отдельно взятом субъекте федерации.
Господин Середюк смог пообщаться с президентом только 28 июня в рамках встречи с выпускниками «школы губернаторов». Как выяснили аналитики, господин Кухарук является единственным временно исполняющим обязанности губернатора, который не будет участвовать в прямых выборах, а пройдет процедуру выбора через парламент.
В своем круге 16 действующих губернаторов, которые сейчас участвуют в выборах, лишь четверо смогли пообщаться с Владимиром Путиным на летней встрече. Среди них - глава Санкт-Петербурга Александр Беглов, с которым президент встречался дважды, губернатор Мурманска Андрей Чибис, руководитель Кабардино-Балкарии Казбек Коков и губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин. Следует напомнить, что в этом году прямые выборы глав регионов пройдут в 21 области, тогда как в четырех остальные главы будут выбраны региональными парламентами из числа кандидатов, представленных главой государства.
Окружение губернаторов, которые пока не смогли повторно встретиться с президентом, не воспринимает это как повод для беспокойства. Источник в окружении главы Забайкальского края Александра Осипова указал в своем интервью, что «встреча главы государства с руководителем региона очень значима и необходима, однако в контексте предстоящих выборов особой необходимости в ней нет — у нас на данный момент стабильная ситуация».
Во время обсуждения ситуации с липецким губернатором Игорем Артамоновым, последняя встреча которого с Владимиром Путиным состоялась 22 мая, интервьюируемые «Ъ» уточнили, что вопрос о повторной встрече вообще не поднимался. «Как правило, перед выборами общаются с теми губернаторами, которые находятся на грани провала,» — заметил источник, близкий к главе Калмыкии Бату Хасикову, с которым Путин встретился 21 мая.
Политтехнолог Евгений Минченко поясняет, что встречи врио губернаторов с президентом перед выборами служат не только для повышения их репутации среди избирателей, но также становятся важным сигналом для местных элит, особенно если среди них нет единства в поддержке губернаторов.
Он также отметил, что не стоит искать скрытый смысл в отсутствии аудиенции у Андрея Турчака и Ильи Середюка: «с их рейтингами существенно проблем не возникает», и, вероятно, они просто «не попали в график».
Господин Минченко считает, что для каждой из встреч с действующими губернаторами имелись свои объективные причины: для Беглова эта встреча подчеркивает особое внимание к Санкт-Петербургу, Коков имел чисто формальные причины для встречи (20 августа, возвращаясь из Азербайджана, Путин посетит три региона Северного Кавказа, включая Кабардино-Балкарию; кандидатура Кокова уже включена в список, представленный главой государства на рассмотрение парламента Республики), Чибис стал объектом интереса после его покушения 4 апреля. В отношении Игоря Бабушкина отмечается, что он является близким губернатором из числа силовиков.
Анализируя текущую ситуацию, можно сделать вывод, что встреча с президентом является важным атрибутом политической жизни регионов, определяющим многие аспекты взаимодействия власти и местных элит.
Однако для каждого губернатора эти встречи могут означать как поддержку, так и дополнительное давление. Привлечение внимания президента к конкретным регионам демонстрирует заинтересованность власти и может оказывать значительное влияние на будущие выборы.
Следующие события в политической жизни России, особенно в свете приближающихся выборов, могут выявить еще больше интересных процессов, связанных с взаимодействием губернаторов и федеральной власти.
