Год назад в «Крокус Сити Холл» произошел террористический акт, в результате которого погибли более 140 человек, а 550 получили ранения. Четверо нападавших открыли стрельбу и подожгли помещение. После инцидента правоохранительные органы задержали 15 человек, включая исполнителей и пособников. В начале февраля завершилось расследование этого дела.
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин в своем телеграм-канале отметил, что в России наблюдается рост преступлений с участием мигрантов, причём в 2023 году их количество увеличилось на 79,6%, а за семь месяцев 2024 года - в 2,8 раз. Министр внутренних дел Владимир Колокольцев сообщил, что в стране находится более 6,5 миллионов иностранных граждан, из которых 740 тысяч имеют нелегальный статус. Это вызывает большие опасения у правоохранителей, особенно после трагедии в «Крокус Сити Холл».
Следствие установило, что задержанные террористы являются уроженцами Таджикистана и были завербованы через мессенджер Телеграм. Правоохранительные органы опросили около 800 свидетелей, а объем материалов следствия превышает 200 томов.
Российская борьба с терроризмом обострилась благодаря усилиям как силовых структур, так и законодателей.
Вячеслав Володин сообщил, что с начала 2024 года Госдума приняла 13 законов по улучшению миграционной политики. Ужесточение требований к частным охранным организациям, введенное 29 марта 2024 года, является реакцией на теракт 22 марта того же года. Теперь к грубым нарушениям ЧОПов отнесены непрохождение сотрудниками периодических проверок на готовность к действиям с огнестрельным оружием.
Зампред Комитета Госдумы по безопасности Эрнест Валеев заявил, что работа над концепцией миграционной политики продолжается, чтобы навести порядок с миграцией и усилить ответственность за террористические акты и диверсии. В этом контексте также подразумевается ужесточение регулирования деятельности иностранных агентов.
Кроме того, с 5 февраля 2024 года вступили в силу новые нормы для трудовых мигрантов (закон № 248-ФЗ), которые упрощают процесс депортации тех, кто нарушает законы страны.
С недавних пор решение о высылке мигрантов могут принимать не только суды, но и полицейские.
Введены также штрафы за незаконные услуги для мигрантов, включенных в реестр контролируемых лиц: для граждан штраф составляет до 5 тысяч рублей, для должностных лиц — до 50 тысяч, а для юридических — до 500 тысяч рублей.
Новые законы запрещают мигрантам, находящимся в стране незаконно, зарегистрировать свои отношения и вести бизнес, а также покупать недвижимость, транспортные средства и открывать банковские счета. Они также не могут покидать определенный регион или муниципалитет. За нарушение этих правил иностранцы подлежат административной ответственности: могут получить штраф или быть выдворены из страны.
Работодателям грозит штраф до одного миллиона рублей или приостановление деятельности на срок до 90 дней. В соответствии с обновленными нормами, работодатели обязаны уведомлять Министерство внутренних дел о приеме или увольнении иностранного работника в течение трех рабочих дней.
Это требование стало частью закона, подписанного президентом 3 ноября 2024 года, который также усиливает штрафы за подделку документов для организации незаконной миграции, устанавливая наказания для юрлиц на сумму от 5 до 10 миллионов рублей, а при повторных нарушениях — от 10 до 60 миллионов рублей.
В отдельную категорию правонарушений выделена подделка и использование документов, штампов и печатей с целью помощи в незаконной миграции.
С прошлого года организация незаконной миграции стала серьезным преступлением с предусмотренной конфискацией имущества, полученного через незаконную деятельность (ст. 104.1 УК РФ). Парламентарии под руководством Эрнеста Валеева продолжают работу по укреплению законодательства в целях предотвращения террористических угроз и повышения безопасности массовых мероприятий.
В июле прошлого года был принят законопроект, вводящий запрет на организацию зрелищных мероприятий в местах, лишенных необходимой инфраструктуры и технического оснащения для обеспечения безопасности. Первым зампредседателем Комитета Госдумы по культуре, Еленой Драпеко, было подчеркнуто, что поправки все еще ожидают согласования в Правительстве.
Согласно новому документу, организаторы мероприятий обязаны за 30 дней до события уведомить местные власти, МВД о месте, времени и количестве участников. Добавляется также обязанность провести эвакуацию в случае угрозы. Более того, концерты, спектакли и другие массовые мероприятия будут запрещены, если площадки не соответствуют установленным стандартам безопасности.
Заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности Анатолий Выборный подтвердил намерение расширить требования для организаторов массовых мероприятий и владельцев объектов культуры и спорта.
Депутат подчеркнул важность повышения безопасности, чтобы не допустить трагедий, подобных инциденту в «Крокус Сити Холле». В связи с этим разрабатываются изменения в законодательство, касающиеся въезда семей мигрантов в Россию и актуализации норм частной охранной деятельности.
Охранники играют ключевую роль в чрезвычайных ситуациях, так как именно к ним обращаются граждане за помощью. Анатолий Выборный отметил, что для повышения доверия к частной охране необходимо, чтобы она обладала высоким уровнем профессионализма и репутацией.
В настоящее время депутаты совместно с экспертами, Росгвардией и МВД работают над законом, который предоставит Росгвардии полномочия для разработки единых требований к подготовке охранников. Это даст частным охранникам дополнительные полномочия, в том числе связанные с вооруженной охраной и реагированием на угрозы, такие как беспилотники.
