Переговоры о завершении войны России против Украины, инициированные президентом США Дональдом Трампом после его разговора с Владимиром Путиным, акцентируют внимание на восстановлении украинских территорий и обеспечении их безопасности после возможного прекращения огня.
С начала февраля Трамп указывает на то, что продолжение финансирования из Вашингтона будет зависеть от доступа американских компаний к редкоземельным элементам, находящимся на украинской территории.
В тот же день, когда проходил телефонный разговор между Белым домом и Кремлем, новый глава Минфина США Скотт Бессент встретился в Киеве с президентом Украины Владимиром Зеленским. Во время этой встречи обсуждался потенциальный доступ США к разведке и добыче полезных ископаемых в Украине.
Зеленский отметает, что Бессент привез проект соглашения, готового к обсуждению на «Мюнхенской конференции по безопасности» с 14 по 16 февраля.
По его словам, принципиальное решение о сотрудничестве уже достигнуто, однако детали соглашения остаются неизвестными. Неясно также, что конкретно Трамп подразумевает под
Китай является крупнейшим производителем редкоземельных металлов, обеспечивая около 70% от общего объема добычи. В отличие от этого, Украина не обладает перспективными месторождениями таких ресурсов, согласно данным Геологической службы США.
Вероятно, под термином «редкоземельные элементы» подразумеваются критически важные материалы, которые являются значимыми для экономики и национальной безопасности. Глава комитета недропользования Европейской бизнес-ассоциации Дмитрий Кащук отметил, что в США имеется официальный список критически важных материалов, который включает 50 позиций, среди которых не только редкоземельные металлы.
Украина располагает запасами 22 из этих элементов, включая такие полезные ископаемые, как титан, литий и графит. Литий и графит имеют ключевое значение для производства литий-ионных батарей, используемых в электромобилях, а титан находит применение в авиационной отрасли, судостроении и ракетостроении.
Дмитрий Кащук также выделил четыре группы перспективных природных ресурсов Украины. Первая группа включает материалы, в наличии которых Украина богата и которые активно добывались до вторжения России, такие как уран, а также металлические и неметаллические руды, в том числе железо, марганец, титан и графит.
Ресурсы, находящиеся в Украине, можно разделить на несколько групп по уровню запасов и степени разработки. Первая группа включает ресурсы с ценными, но скромными запасами, такими как алюминий, никель, свинец и цинк, а также калийные соли. В третью группу входят ресурсы с большим количеством запасов, но низкой рентабельностью их добычи, включая бериллий, галлий, германий, золото, литий, ниобий, серебро, тантал, барит.
Четвертая группа состоит из ресурсов с недостаточно изученными запасами, такие как вольфрам, медь, олово, ванадий, висмут, индий и сурьма, которые не разрабатываются на данный момент. По данным Европейской бизнес-ассоциации, до начала войны в Украине наиболее активно добывались титан (6-е место в мире, 550 тысяч тонн в год), марганец (9-е место, 683 тонны в год) и графит (также 9-е место, 10 тысяч тонн в год). Большинство месторождений находятся на оккупированных территориях или в окрестностях, включая области Харьков, Полтава, Кировоград и Черкассы, в районе Украинского кристаллического щита.
С точки зрения национальных интересов Украины, возможное сотрудничество с иностранными инвесторами, предоставившими финансирование, может значительно помочь стране в освоении своих ресурсов. Как отметил экс-министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба, такая сделка может быть выгодной, но существует опасение, что американские бизнесмены не решатся инвестировать в проекты, которые рискуют быть захваченными в случае возобновления вооруженных конфликтов. Это подчеркивает необходимость обеспечения безопасности инвестиций в такие условия.
В условиях продолжающейся войны старт добычи новых, ещё не разработанных месторождений представляет собой серьезную проблему. Даже если произойдет установление перемирия, точные сроки начала активной добычи трудно предсказать. Для подготовки к разработке новых месторождений потребуется минимум год или даже больше, как указывает Дмитрий Кащук из Европейской бизнес-ассоциации.
Вместе с тем, для успешного развития в будущем особенно важно сейчас создать необходимые институты и нормативно-правовую базу, что подчеркивают эксперты, такие как Джек Эллис из Центра геополитики Кембриджского университета. Он выдвижет идею о создании американо-европейско-украинского инвестиционного консорциума, который будет сосредоточен на привлечении частного капитала в горнодобывающий сектор Украины. Тем не менее, необходимы также государственные гарантии и налоговые льготы для бизнеса, чтобы снизить риски и убедить инвесторов вкладывать средства в страну.
