28 декабря президент Путин утвердил указом № 1124 обновленную «Стратегию противодействия экстремизму в РФ», заменившую аналогичную стратегию, действовавшую с мая 2020 года.
Это связано с изменившейся ситуацией в стране и определенной актуальностью вопросов экстремизма.
В новом документе акцентируется внимание на Украине как источнике экстремистских настроений, а также расширяются некоторые определения.
Например, понятия ненависти и нетерпимости теперь охватывают целые социальные группы и их защиту от дискриминации со стороны недружественных стран.
К новым формам «экстремистских проявлений» отнесены действия, направленные против граждан России, русского языка и культуры, что может повлечь за собой изменения в судебной практике.
Например, действия, ранее квалифицировавшиеся по статье 354.1 УК, могут теперь попадать под категорию «экстремизма», что увеличит предельные сроки наказания.
Указ также подразумевает финансовые обязательства государства по профилактике экстремизма с привлечением гражданского общества и некоммерческих организаций, что открывает возможности для получения президентских грантов.
Таким образом, этот предновогодний указ выглядит как план действий по борьбе с экстремизмом, учитывающий новые реалии.
Определения, представленные в «Стратегии», несут в себе скрытую нормативность, которая будет реализована судами и правоохранительными органами в рамках расследования уголовных и административных дел.
Важным моментом является расширение списка получателей «гуманитарных пособий» Госдумой, что не добавляет оптимизма среди потенциальных претендентов.
Акцент стоит на арестах счетов за распространение «фейков». Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) содержат два основных вида составов преступлений.
В одних случаях речь идет о четком объекте (например, убийство, хищение), а в других — более расплывчатая формулировка касается преступлений с экстремистской подоплекой, что создает неопределенность в понимании термина «экстремизм».
Эта неопределенность проявляется даже среди судей, не говоря уже о том, каково положение лиц, которые могут неожиданно оказаться на скамье подсудимых, таких как адвокаты Навального, приговор которых будет озвучен в скором времени.
Следственные органы, после возбуждения дел по статьям, связанным с экстремизмом, добиваются арестов подозреваемых и блокировки их финансов через Росфинмониторинг.
В то время как фигуранты находятся под стражей, следственные инстанции обращаются к экспертам для анализа текстов, поскольку в большинстве случаев обвинения опираются на словесные формулировки, а не на очевидные факты.
Это подчеркивает сложность и запутанность ситуации, когда слова становятся основным элементом обвинения.
17 января в 10 утра суд Владимирской области вынесет приговор по делу адвокатов Навального.
Как сообщил год назад Александр Бастрыкин, в 2023 году следственные органы России направили в суды 430 уголовных дел об экстремизме, что на 62% больше, чем в предыдущем году.
Рост дел об экстремизме создал новые условия для работы экспертов. Одно из московских «Бюро судебных экспертиз» запрашивает от 20 тысяч рублей за лингвистическую экспертизу, а в провинции цены могут быть ниже за счет личных знакомств следователей.
Эта работа превращается в конвейер с готовыми шаблонами экспертных заключений, куда просто подставляются новые имена и данные. Данное обстоятельство открывает большие возможности для бюджетных средств.
Судьи и следователи продолжают использовать экспертные заключения как оправдание своих решений. В условиях спецоперации и новых поправок в законодательство судьи вынуждены выходить за рамки обычного правоприменения, заменяя его на идеологию, как это называл Ленин.
В этом контексте «Стратегия», о которой уже говорилось, становится важным инструментом, давая возможность юристам оправдывать свои действия и справляться с внутренним конфликтом.
