После отмены президентских выборов в Сенегале возникли массовые протесты, которые вынудили президента Маки Саль предпринять решительные шаги для восстановления национального мира и согласия. 27 февраля 2024 года глава государства объявил о предстоящем внесении законопроекта об амнистии всех участников протестов за период с 2021 по 2024 год. Этот закон будет рассмотрен Национальным собранием - однопалатным парламентом страны.
Детали данного документа остаются неясными, в том числе неясно, будут ли амнистированы лица, совершившие преступления во время митингов. Инициатива о всеобщей амнистии появилась на фоне роста политической напряженности в Сенегале.
Ранее, 3 февраля 2024 года, президент обратился к народу с заявлением о переносе президентских выборов с 25 февраля 2024 года на неопределенный срок.
Это решение было принято после того, как Конституционный совет страны в январе 2024 года опубликовал окончательный список кандидатов на выборы, включив в него 20 человек (к моменту конца февраля осталось 19 кандидатов).
Лидера движения «Новый Сенегал» Роз Вардини обвинили в сокрытии французского гражданства, мошенничестве и фальсификации документов, после чего он был предан судебному преследованию.
Важных оппозиционных лидеров Усмана Сонко и Абдулая Вада Карима, сына бывшего президента Сенегала (2010-2012), были исключены из списка кандидатов на выборах.
Кариму не пустили на предыдущие выборы в 2019 году из-за двойного гражданства сенегальского и французского. Однако в январе 2024 года Карим заявил о своем отказе от французского гражданства, что подтвердил министр внутренних дел Франции через социальные сети.
Сенегал - страна в Западной Африке, омываемая с одной стороны Атлантическим океаном. Она граничит с Мавританией на севере, Мали на востоке, Гвинеей и Гвинеей-Бисау на юге.
На территории Сенегала также располагается Гамбия, вытянутая полоса земли, простирающаяся от океана вглубь материка на 300 километров. Общая площадь страны составляет 196,7 тысяч квадратных километров, население - примерно 16,8 миллионов человек.
Четверть жителей страны проживает в столице Дакаре, что составляет всего лишь 0,3% площади страны. По оценке Всемирного банка, Сенегал считается одной из наиболее стабильных стран в Африке.
После получения независимости от Франции в 1960 году, в стране прошли три мирных смены власти. Нынешний президент Маки Саль поднялся к власти в 2012 году и был переизбран в 2019 году.
Согласно конституции, президент выбирается на пять лет и не имеет права занимать эту должность более двух сроков подряд. В июле 2023 года Саль объявил, что не будет участвовать в предстоящих выборах, назначенных на 25 февраля 2024 года. Он выразил опасения относительно процесса назначения кандидатов и возможных споров до и после выборов.
Саль обещал, что парламент проведет расследование для обеспечения прозрачности и справедливости выборов, а также предложил провести национальный диалог для гарантии свободы и прозрачности процесса голосования. Президент подчеркнул, что его решение не участвовать в третьем сроке не изменится, несмотря на отсрочку выборов.
В 2023 году появились слухи о возможном нарушении Конституции президентом, что вызвало серию протестов.
В июне 2023 года произошли масштабные столкновения в Сенегале после ареста главного оппонента президента Усмана Сонко. СМИ сообщили о гибели не менее 16 человек, а сенегальские власти заявили о задержании около 500 человек.
Сонко, магистр юриспруденции, до своей политической карьеры трудился специалистом по налогообложению в течение 15 лет. В 2014 году он основал партию «PASTEF» (Patriotes africains du Sénégal pour le travail, l'éthique et la fraternité). Ранее, в 2016 году, находясь на должности налогового инспектора, Сонко разоблачил офшорные схемы сенегальской элиты и был уволен.
В 2019 году он занял третье место на выборах президента, получив 15,67% голосов (проиграв президенту и бывшему премьер-министру Идриссу Секу). С 2022 года Сонко является мэром города Зигиншор на юге страны.
В 2021 году на Сонко было повешено обвинение в сексуальном преступлении, что он категорически отрицал. 1 июня 2023 года уголовный суд Дакара признал Сонко виновным в коррупции и растлении несовершеннолетних. Согласно доказательствам обвинения, он подстрекал к развратным действиям сотрудницу массажного салона, которой не достигло 21 года. В суде были отклонены обвинения в изнасиловании и угрозах жизни, но Сонко был приговорен к двум годам тюремного заключения, штрафам в размере 600 тыс. африканских франков (примерно $1 тыс.) и обязан был заплатить компенсацию в размере 20 миллионов африканских франков ($33 тыс.) пострадавшей.
В ответ на это начались протесты и беспорядки в Дакаре, с последующими столкновениями между демонстрантами и полицией. 28 июля Сонко был арестован в своем доме под обвинением в подготовке мятежа, в результате его партию «PASTEF» была запрещена по указу правительства.
События развернувшиеся в Сенегале в начале 2024 года привели к серьезным напряжениям и неопределенности в политической сфере страны. Преследование оппозиционера Сонко по обвинениям в создании организованной преступной группировки и заговоре против государственной власти стало поводом для массовых протестов и волнений.
После обращения президента парламент принял решение перенести выборы на декабрь 2024 года и продлить полномочия главы государства, что вызвало новые волнения в столице страны. В результате столкновений погибли несколько человек, что привлекло внимание международного сообщества. ЭКОВАС призвало власти страны вернуться к конституционному порядку и урегулировать конфликт, предложив оппозиции воздержаться от насилия.
В то же время, Конституционный совет отменил решение о переносе выборов как неконституционное, но отметил, что провести голосование в установленные сроки уже невозможно. Политическая неопределенность в стране сохраняется, поскольку дата выборов до сих пор не назначена, а полномочия президента скоро истекают. Оппозиция настаивает на проведении выборов до истечения срока президента.
В ответ на решение совета, президент обещает провести выборы как можно скорее. Министерство юстиции объявило об освобождении ряда оппозиционеров без амнистии и об анонсировании дальнейших освобождений.
Таким образом, политическая обстановка в Сенегале остается напряженной и требует комплексного урегулирования для восстановления демократических процессов и установления стабильности в стране.
Начало выборов в Сенегале запланировано на 26 февраля в Международном конференц-центре им. Абду Диуфа в городе Диамниадио рядом с Дакаром.
В страновой Конституции нет четких указаний о том, как поступить в случае неизбрания нового президента после окончания срока предыдущего. Эти вопросы должны решить делегаты на конференции в Диамниадио.
Президент заявил, что если новый президент не будет избран до 2 апреля, он обратится к Конституционному совету с просьбой назначить его преемника.
Также Саль объявил о встречах с 19 кандидатами, однако 17 из них отказались участвовать в диалоге.
СМИ указывали на возможные даты выборов - 21 апреля и 19 мая.
Однако 27 февраля Agence de Presse Sénégalaise сообщило, что делегаты предложили назначить выборы на 2 июня, чтобы все 19 кандидатов, утвержденных Конституционным советом, могли участвовать, и предложили двухмесячный переходной период, во время которого власть останется у Маки Саля. Окончательное решение еще не принято.
Ситуация с политическим кризисом в стране достигла критической точки, таких длительных периодов отсутствия выборов в истории страны не было.
Для сенегальской политической культуры, привыкшей к поиску компромиссов, это является колоссальным испытанием.
Как отметил африканист Алексей Целунов, законопроект об амнистии и национальные консультации в Диамниадио может открыть дверь для Усману Сонко и его помощника Басира Файе, которые еще не прошли судебное разбирательство.
Непонятно, как завершатся ожидаемые выборы и что произойдет с оппозиционными лидерами.
Влияние Сонко значительно, что подтверждают результаты его коалиции на муниципальных выборах. Однако считать его фаворитом сложно, так как он основывается на протестах против нынешнего президента.
По мнению эксперта, результаты выборов будут зависеть от действий самого Саля.
Состояние демократии в Сенегале следят не только сами жители, но и иностранные инвесторы, доноры и соседи среди стран ЭКОВАС.
Для этой организации ситуация в Сенегале является важным показателем жизнеспособности всего блока, особенно во время частых переворотов и неоднозначных реакций на них.