Общественная палата (ОП) Свердловской области, функционирующая уже 15 лет, до сих пор не имела законодательно закрепленного правового статуса, что было оформлено лишь постановлением правительства области. В связи с этим депутаты областной думы подготовили два законопроекта, направленных на исправление данной ситуации.
Первый законопроект, предложенный Анатолием Гайдой и Виктором Шептием, предусматривает, что Общественная палата будет состоять из 6 представителей Законодательного собрания, 6 избранных губернатором и 12 членов общественных объединений, отбираемых на конкурсной основе. Однако ключевым спорным вопросом остается финансирование деятельности Палаты, предполагающее использование средств Заксобрания. Это вызвало недовольство среди парламентариев, так как предполагается отсутствие собственного аппарата у ОП — ее сотрудники будут работать из Заксобрания.
Второй законопроект, разработанный Андреем Альшевских, Евгением Артюхом и Георгием Перским, предлагает сделать Общественную палату самостоятельным государственным учреждением, что позволит выделить финансы для ее деятельности в отдельную статью бюджета. Таким образом, оба законопроекта направлены на улучшение правового статуса Общественной палаты и определение источников ее финансирования.
В обсуждаемом законопроекте депутаты облдумы выявили недоработки, касающиеся формирования состава Общественной палаты. Предложено установить пропорцию: 8 представителей от Законодательного Собрания области, 8 от губернатора и неограниченное число общественных деятелей. Альшевских подчеркнул необходимость свободного входа в Общественную палату, что может привести к её «безразмерности», учитывая, что в Свердловской области зарегистрировано порядка 2000 общественных организаций.
Депутаты выразили единодушие в вопросах, связанных с задачами Общественной палаты, такими как законотворческая деятельность и рекомендации для исполнительной власти. Однако, за 15 лет существования нынешней палаты депутаты отметили её недостаточную активность.
Aндрей Выборнов, председатель Общественной палаты, выступил с защитой её работы, заявив, что в составе палаты сейчас находится 40 членов, которые справляются со своими обязанностями. Тем не менее, он согласился, что специальный закон нужен и высказал мнение о неприемлемости предложенного состава из 24 человек, предложив создать рабочую группу для разработки нового документа.
К этому предложению присоединились и представители ЛДПР, которые считают, что на обоих уровнях Общественная палата становится инструментом для пиара отдельных личностей и что регулирование её деятельности в настоящее время преждевременно.
По данным «УралПолит.Ru», губернатор Эдуард Россель также выразил мнение о нецелесообразности создания Общественной палаты в данный момент. Он отметил, что существующий законопроект имеет свои недостатки, но альтернативный вариант ещё хуже. В результате депутаты все же одобрили документ, предложенный Анатолием Гайдом и Сергеем Шептием, несмотря на недовольство действующих членов Общественной палаты.
