В Ульяновской области депутаты от партии «Единая Россия» представили законопроект о запрете склонения к аборту. Авторы законопроекта считают, что принятие данного закона может повысить уровень рождаемости в регионе. Однако они не смогли пояснить, каким образом будет определяться факт склонения к аборту.
Депутаты регионального законодательного собрания признали, что к тексту законопроекта возникает множество вопросов, особенно в части правоприменения. В то же время они уверены, что большинство их коллег поддержат данный законопроект.
Общественная палата утверждает, что принятие закона не повлияет на уровень рождаемости и называет данный законопроект одним из наименее продуманных из всех рассматриваемых.
В минувшую среду на сайте законодательного собрания Ульяновской области был опубликован региональный законопроект под названием «О запрете склонения к искусственному прерыванию беременности в Ульяновской области». В этом документе говорится, что склонение к искусственному прерыванию беременности считается угрозой для семьи, отцовства, материнства и детства в регионе. Также заявляется, что данный законопроект поможет противодействовать распространению деструктивных идей и ценностей, которые противоречат российской системе ценностей.
Абортивное склонение в данном контексте определяется как действия с целью принуждения путем уговоров, предложений, подкупа, обмана или иного способа. Однако информирование врачом о возможных противопоказаниях не рассматривается как склонение к аборту.
Конкретные виды ответственности за нарушение требований закона в тексте документа не указаны. Однако упоминается, что склонение к абортам может повлечь административную ответственность в соответствии с законодательством региона. В региональном Кодексе об административных правонарушениях отсутствуют статьи, касающиеся этой тематики.
В пояснительной записке, занимающей девять листов, отмечается, что 51% россиян выступают против вмешательства государства в планирование семьи и аборты. Однако авторы законопроекта выделяют ряд факторов, которые, по их мнению, формируют отношение общества к абортам. Среди них упоминаются «пропаганда абортов и бездетности как часть гибридной агрессии против РФ», «культ потребительства», «агрессивные требования к самореализации», «насмешки над семейными ценностями», «культ секса» и др.
Инициатор и автор законопроекта – депутат заксобрания от партии «Единая Россия» Ирина Тимофеева, работающая в районном управлении образования. В беседе с «Ъ» она пояснила, что законопроект был инициирован из-за катастрофического снижения числа детей в школах и детских садах района. Исследовав опыт некоторых других регионов, они решили применить аналогичные меры.
Она утверждает, что законопроект способствует увеличению рождаемости, хотя признала, что у нее нет статистики жалоб женщин на склонение их к абортам, а также нет данных о количестве абортов, проводимых в регионе по не медицинским показаниям. Кто и как будет устанавливать факт склонения к аборту, будут ли считаться склонением к абортам беседы супруга и родственников о готовности женщины воспитывать ребенка и достаточности семейного бюджета – госпожа Тимофеева не смогла объяснить, отметив, что 'эти вопросы еще надо прорабатывать', 'в первую очередь здесь должно отработать здравоохранение, потому что в первую очередь женщины обращаются к врачам с этой проблемой'.
Депутат отметила, что новый законопроект должен послужить стимулом для врачей, чтобы убедить женщин в необходимости сохранения беременности. Она также отметила, что конкретные штрафы и изменения в региональном Кодексе об административных правонарушениях будут внесены позднее.
На данный момент депутаты регионального законодательного органа осторожно относятся к высказываниям относительно законопроекта. Собеседник из регионального парламента отметил, что законопроект кажется недоработанным, но вопрос здесь скорее политический. Пока неясно, наберет ли законопроект необходимое количество голосов для принятия.
Лидер фракции «Единая Россия» Владимир Камеко пояснил, что документ находится на этапе проработки, и фракция рассмотрит риски, связанные с данным законопроектом, в дальнейшем.
Виталий Кузин из фракции КПРФ подчеркнул важность темы, однако отметил несовершенство законопроекта, требующего серьезной юридической проработки.
Лидер фракции ЛДПР Дмитрий Грачев заявил, что его фракция поддержит законопроект, хотя имеются вопросы по его практической реализации и по критериям определения «склонения» к аборту.
Один из сторонников законопроекта, депутат Василий Гвоздев из «Единой России», надеется на поддержку «абсолютного большинства» своих однопартийцев и принятие законопроекта.
Представленный на рассмотрение законопроект дословно повторяет аналогичный закон, принятый в августе 2023 года в Мордовии. Республика Мордовия стала первым субъектом Российской Федерации, где был принят закон о запрете склонения к абортам. Согласно внесенным изменениям в республиканский Кодекс об административных правонарушениях, штрафы за «склонение» к аборту там составляют от 5 до 10 тысяч рублей.
Для физических лиц штрафы могут составлять до 100 тыс. рублей, а для юридических лиц – от 100 до 200 тыс. рублей.
Закон о запрете абортов в первом чтении был принят в Нижегородской области в марте. В Пермском крае инициативу принятия подобного закона поддержал экс-министр культуры края Игорь Гладнев. Однако после обсуждения законопроекта в Общественной палате разработка была приостановлена из-за проблем с применением закона в других регионах.
Губернатор Курской области Роман Старовойт отметил трудности применения закона, особенно в отношении пропаганды и склонения к абортам.
Патриарх Московский и всея Руси Кирилл призвал принять закон об ограничении абортов на федеральном уровне.
Количество абортов в России с 1988 года сократилось более чем в 5 раз, что свидетельствует о борьбе с этой проблемой.
Президент Владимир Путин отметил важность аккуратного подхода к ограничениям абортов, чтобы избежать негативных последствий.
Владимир Малинин, зампред Общественной палаты Ульяновской области и профессиональный гинеколог, высказал мнение о том, что закон о запрете абортов не окажет существенного влияния на рождаемость. Он подчеркнул, что важно помогать женщинам решать вопрос о рождении ребенка реальными мерами поддержки.