Миссия наблюдателей на выборах играет важную роль в обеспечении честности и законности избирательного процесса. Они следят за соблюдением законодательства при проведении голосования на избирательных участках и подведении итогов в избирательных комиссиях.
Кто может участвовать в качестве наблюдателей на выборах, что входит в их обязанности, и какие действия им запрещены, рассмотрено в статье «Парламентской газеты».
На предстоящих выборах Президента России, назначенных на 15-17 марта, имеют право участвовать как российские, так и международные наблюдатели. Для совершеннолетних дееспособных граждан России, не находящихся в местах лишения свободы по решению суда, открыт доступ к участию в наблюдательной миссии.
Однако депутаты, государственные чиновники, судьи, прокуроры и члены избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут выступать в роли наблюдателей на выборах. Согласно постановлению пленума Верховного суда от 27 июня 2023 года, иностранные агенты не имеют права участвовать в наблюдении за выборами.
Назначение наблюдателей может проводиться политическими партиями, кандидатами или представителями общественного контроля, такими как Общественная палата и другие общественные объединения.
Наблюдатели могут осуществлять свою деятельность на избирательных участках, в территориальных и окружных избирательных комиссиях. По одному-два представителя от каждой партии или кандидата могут находиться на одном участке. Каждому человеку позволено быть назначенным наблюдателем лишь в одной участковой или территориальной избирательной комиссии.
Исключение наблюдателя с участка возможно только по судебному решению. Согласно действующим нормам, наблюдатели на президентских выборах имеют право находиться на избирательных участках с момента открытия до завершения подсчета голосов, обеспечивая прозрачность и соблюдение избирательных процедур.
Наблюдатели избирательного процесса имеют возможность знакомиться со списками избирателей, узнавать информацию о тех избирателях, которые будут голосовать на избирательном участке, а также о голосующих на дому. Наблюдатели имеют право присутствовать при голосовании на дому и наблюдать за процедурой выдачи бюллетеней, подсчетом голосов, а также проверкой отметок избирателей на бюллетенях. Они имеют законное право следить за составлением протокола об итогах голосования и получать заверенные копии данных протоколов.
Наблюдателям разрешено проводить фото- и видеосъемку в помещении для голосования, однако необходимо предупреждение членов избирательной комиссии. Важно отметить, что заполненные бюллетени и списки избирателей нельзя фотографировать. Наблюдатели могут обращаться с предложениями и замечаниями к руководству избирательной комиссии относительно организации голосования.
В случае необходимости, наблюдатели имеют право обжаловать действия избирательной комиссии в вышестоящей избирательной комиссии или в суде. При этом наблюдателям запрещено проводить агитацию, выдавать бюллетени избирателям, подписывать и заполнять бюллетени от их имени, участвовать в подсчете голосов, принимать участие в принятии решений избирательной комиссией, а также совершать действия, нарушающие тайну голосования и мешающие работе избирательной комиссии.
В России действует система общественно-политического контроля за выборами, которая уникальна в мире. Элла Памфилова, председатель Центризбиркома, отмечала, что в России внедрена инновационная практика QR-кодирования протоколов при участии наблюдателей на избирательных участках, а затем эти протоколы доставляются в территориальные избирательные комиссии и вводятся в ГАС 'Выборы'.
Группы контроля на президентских выборах в России включают представителей всех партий, включая конкурирующие. Это обеспечивает надлежащую достоверность результатов и оперативное внесение информации в ГАС «Выборы», заявила председатель Центризбиркома Элла Памфилова.
Российский топливный союз предупредил о возможных изменениях цен на бензин из-за атак на нефтеперерабатывающие заводы силами беспилотников.
Помимо национальных наблюдателей, на выборах смогут присутствовать представители международных организаций и других стран, которые прошли аккредитацию в ЦИК. Все иностранные наблюдатели, находясь на территории России, пользуются гарантиями нашей страны и под защитой государства. Центризбирком обеспечивает безопасность иностранных наблюдателей, даже готов привлечь к ответственности тех, кто попытается нарушить их права.
Процесс выборов включает от опечатывания урн с голосами до их подсчета и будет полностью открыт для иностранных наблюдателей, заявил член ЦИК Павел Андреев, добавив, что у них будет возможность наблюдать за дополнительными избирательными участками.
Элла Памфилова подчеркнула, что в России предоставлены одни из самых открытых и либеральных условий для работы иностранных наблюдателей, в отличие от некоторых других стран. По оценкам ЦИК, количество иностранных наблюдателей на выборах президента России может достигнуть пятисот — тысячи человек.
Приглашение участвовать в мониторинге выборов получили делегации из 36 стран по приглашению Федерального Собрания. Среди иностранных гостей — представители 30 парламентов и пяти международных организаций. Речь идет о СНГ, ОДКБ, Ассоциации Юго-Восточной Азии, Организации исламского сотрудничества и Центральноамериканском парламенте.
Ожидается более 200 наблюдателей, по словам сенатора. Также аккредитацию получили десятки избирательных экспертов, приглашенных российскими парламентариями. Массовый отклик иностранных парламентариев на приглашение наблюдать за выборами президента России свидетельствует о том, что Россия не изолирована и есть интерес к стране, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Она отметила, что такие заявления о международной изоляции страны являются фейком, распространяемым недружественными государствами, и действительность показывает обратное.