Первое чтение законопроекта, позволяющего субъектам Российской Федерации уничтожать бездомных животных по истечении установленного срока их содержания, перенесено с 19 марта на неопределенный срок.
Информация об этом поступила от источников в Госдуме. На заседании совета Госдумы 17 марта обсуждался этот законопроект, который был представлен комитетом по экологии под руководством Дмитрия Кобылкина («Единая Россия»).
Инициатива была отложена по инициативе соавтора, Нины Останиной («КПРФ»), которая отметила, что правительство пока не предоставило официального заключения на проект. Она добавила: «Завтра мы будем обращаться к правительству с требованием высказать свою позицию. По регламенту оно должно предоставить ответ в десятидневный срок».
После этого будет принято решение о дате и порядке дальнейшего рассмотрения законопроекта. Также стало известно, что обращение к правительству подготовит комитет Кобылкина. Представитель комитета заявил, что позиция будет озвучена 18 марта.
В то же время источник в правительстве сообщил, что формирование мнения с учетом всех заинтересованных ведомств продолжается. Законопроект, поданный 28 февраля, запрещает приютам возвращать бездомных животных на прежние места пребывания и предоставляет субъектам право на их уничтожение после установленного срока.
Инициатива касается случаев нападений собак на людей, а также случаев, когда такие нападения приводят к летальному исходу.
Согласно действующему законодательству, бездомные животные могут быть усыплены только после заключения ветеринара о наличии у них непереносимых страданий или неизлечимых болезней.
Против данного законопроекта активно выступает сенатор Андрей Клишас, глава комитета по конституционному законодательству и госстроительству Совета Федерации.
В своем Telegram-канале он 5 марта отметил, что, ссылаясь на позицию Конституционного суда, можно сделать вывод о недопустимости ввода в федеральное законодательство норм, позволяющих бессрочное умерщвление животных.
Это мнение поддерживается постановлением КС от 18 июля 2024 года, где эвтаназия бездомных животных рассматривается как крайняя мера, которая используется только в случае, если другие способы не могут обеспечить безопасность людей.
Эвтаназия может быть обоснована при нападении собаки на человека, агрессии, наличии опасной болезни у животного или при необходимости прекратить страдания неизлечимого животного, как уточнил председатель КС Валерий Зорькин.
Комитет Клишаса 13 марта подготовил отрицательное заключение на предложенную инициативу.
17 марта аналогичные отрицательные заключения были подготовлены комитетами по природным ресурсам и по федеративному устройству Совета Федерации, подтвердив, что не поддерживают законопроект.
Юрист организации «Голоса за животных» Артем Алексеев выразил мнение о том, что принятие закона может уменьшить мотивацию регионов устанавливать пожизненные условия содержания животных, так как забота о таком количестве собак и кошек станет финансово обременительной.
Алексеев также подчеркивает, что проблема нападений на людей не решится без устранения основополагающих причин, таких как бесконтрольное размножение животных, отсутствие обязательной регистрации, а также недостаточные наказания за безответственное отношение людей к своим питомцам.
