10 июня на площадке Общественной палаты России успешно прошла общественная экспертиза проекта Федерального закона № 639663-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Организатором нулевого чтения выступила Комиссия ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, которую возглавляет Константин Корсик. Секретарь ОП РФ Лидия Михеева провела слушания.
Предварительные обсуждения на площадках региональных общественных палат позволили председателям высказаться и поделиться мнениями, которые отражают позицию субъектов РФ.
В экспертизе участвовали члены ОП РФ и СПЧ, представители деловых и профессиональных сообществ, а также лидеры крупнейших общественных организаций. Всего было получено 43 развернутых комментария от общественных палат субъектов РФ. Все высказанные предложения будут учтены при подготовке итогового заключения, которое будет направлено в Государственную думу для рассмотрения законопроекта.
Проект Федерального закона № 639663-8 был представлен собравшимся статс-секретарем и заместителем министра финансов Российской Федерации Алексеем Сазановым. В своем выступлении он подчеркнул, что основная цель законопроекта - обеспечить сбалансированный бюджет до 2030 года. При разработке новых налоговых изменений правительство учитывало необходимость обеспечить справедливый уровень налогообложения, долгосрочность, а также сбалансированность бюджета, что в конечном итоге должно привести к устойчивым налоговым условиям, о которых постоянно просили предприниматели.
Первоначально планируемые изменения касаются НДФЛ, где предлагается увеличить прогрессивную шкалу этого налога. На сегодняшний день действует двухуровневая шкала НДФЛ: до суммы в пять миллионов рублей применяется ставка 13 процентов, выше этого порога — 15 процентов.
В рамках предлагаемых изменений предлагается расширить количество уровней: до 2,4 миллионов рублей сохранится ставка 13 процентов; от 2,4 до 5 миллионов рублей — 15 процентов; от 5 до 20 миллионов рублей — 18 процентов; от 20 до 50 миллионов рублей — 20 процентов; свыше 50 миллионов рублей — 22 процента.
Вместе с увеличением налоговой нагрузки на доходы свыше 2,4 миллиона рублей в год также предлагается ввести выплату для многодетных семей с доходом ниже полутора прожиточных минимумов. Эта выплата, которая будет составлять семь процентов от уплаченного НДФЛ, будет доступна для семей с детьми, где участники этой семьи заработали доход. Таким образом, эффективная ставка НДФЛ для таких граждан составит шесть процентов.
Эти выплаты будут осуществляться через социальное казначейство за счет федерального бюджета, чтобы не затрагивать финансовую нагрузку регионов. Также планируется увеличить стандартные налоговые вычеты на второго и третьего ребенка: с 1,4 тысячи рублей до 2,8 тысячи рублей и с трех тысяч рублей до шести тысяч рублей соответственно.
Алексей Сазанов также отметил, что изменения не затронут доходы участников СВО, сохраняется ставка в 15 процентов для таких категорий доходов, как проценты по депозитам, дивиденды, и доходы от операций с ценными бумагами.
Кроме указанных изменений, также будет введено ограничение на применение льгот по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) для доходов от продажи ценных бумаг, которые находились в собственности более пяти лет. Отмена льготы будет осуществлена только в отношении доходов, превышающих 50 миллионов рублей.
С 1 января 2025 года планируется отменить курсовые экспортные пошлины, которые будут заменены повышением корпоративного налога с 20 до 25 процентов, а также внесены ряд изменений в налоговый кодекс. Об этом заявил спикер.
Нововведения в налоговой системе отвечают запросам общества и предпринимательского сообщества. Это обусловлено не только текущей мировой ситуацией, но и амбициозными целями, поставленными перед Россией в различных сферах жизни. В частности, в демографии и экологии городской среды.
Об этом убежден председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Алексей Репик.
Предложенный законопроект закрывает значительные пробелы в правовом регулировании деятельности и налогообложении бизнеса, предоставляя хорошие инструменты для поощрения соблюдения законов, предотвращения фрагментации бизнеса и т.д., считает генеральный директор НКО «Платформа для работы с сообщениями предпринимателей», член Совета по предпринимательству и конкуренции Элина Сидоренко.
Опытом благотворительного фонда «Круг добра» в использовании доходов, полученных от увеличения НДФЛ в пользу детей, поделился председатель Комиссии Общественной палаты РФ по социальному партнерству, опеке и развитию инклюзивных практик, руководитель фонда «Круг добра» Александр Ткаченко.
Долгое время в России критерием правильности любого решения являлось чувство справедливости, прежде всего, а только затем — логичность, эффективность, законность. Решение о внесении изменений в налоговую систему будет оцениваться обществом именно с точки зрения справедливости.
Пока остаются вопросы о том, насколько эти изменения будут соответствовать интересам обычных людей и насколько они эффективны на практике. Фонд «Круг добра», созданный указом Президента немного более трех лет назад, стал прекрасным примером того, как целенаправленные средства могут решить серьезные социальные проблемы.
За это время фонд смог помочь более чем 25 тысячам детей благодаря повышенной ставке на два процента. Эффективность использования средств для решения конкретных социальных задач была подтверждена прошлогодней проверкой Счетной палаты России, и это очень важно. Сегодня фонд оказывает поддержку по 97 распространенным и редким заболеваниям, приобретает 106 наименований лекарств и медицинских изделий.
Для решения проблемы доступа к лекарствам для детей с орфанными заболеваниями в 2021 году выделено уже 243 миллиарда рублей. Благодаря этим мерам Россия стала лидером мирового уровня в обеспечении инновационными лекарствами детей с тяжелыми заболеваниями, заявил Александр Ткаченко.
Предложенные правительством изменения в налоговой сфере получили поддержку общественности из регионов. Особо выделили такие положительные результаты налоговой донастройки, как повышение финансовой устойчивости региональных и муниципальных бюджетов, что, в свою очередь, способствует улучшению финансирования социальных программ на местном уровне.
Изменения в налоговой системе играют важную роль в развитии инвестиционных и инфраструктурных программ в различных регионах.
Обсуждение этой темы собрало в своих рядах представителей со всей России и вызвало широкий общественный интерес, по словам Татьяны Гензе, председателя Общественной палаты Волгоградской области.
Она отмечает, что введение прямых стимулов для регионов по активизации инвестиционных проектов, а также создание условий для увеличения налоговой базы на местах, способствует социально-экономическому росту в регионах России.
Юлия Белехова, руководитель Комитета семей воинов Отечества и член Общественной палаты, отметила, что предложенный законопроект получил одобрение со стороны семей участников специальных военных операций.
По ее мнению, решение исключить доходы этих участников из прогрессивной шкалы налогообложения и сохранить существующий порядок налогообложения отвечает принципам социальной справедливости, учитывая риски, которые они несут для защиты страны.
В заключение мероприятия Алексей Сазанов заверил присутствующих, что все замечания и предложения, высказанные в ходе обсуждения законопроекта, будут внимательно рассмотрены в правительстве.
Благодаря участию общественных активистов окончательный вариант текста закона станет более сбалансированным и понятным, что способствует общественному доверию к налоговой системе и улучшению налогового климата в стране.
