Круглый стол под названием «Муниципальное сообщество. Перезагрузка» состоялся в Москве и был посвящен обсуждению вопросов развития муниципального сообщества. Среди участников мероприятия были приглашены такие эксперты, как первый заместитель председателя комиссии по общественной экспертизе законопроектов общественной палаты Александр Асафов, профессор Высшей школы экономики Марат Баширов, руководитель департамента региональных программ в АНО ЭИСИ Дарья Кислицина, заместитель генерального директора АНО «Диалог Регионы» Андрей Цепелев и другие специалисты.
Эксперты отметили, что одним из ключевых политических трендов, набравших силу в 2023 году и развившихся в 2024 году, стало изменение отношения федерального центра к муниципальным уровням власти. Участники круглого стола проанализировали результаты муниципального сезона 2023-2024 и сфокусировались на роли муниципального сообщества в будущей системе публичной власти.
Марат Баширов отметил, что внимание президента к муниципальным вопросам, выраженное в послании к Федеральному Собранию, встреча с муниципалами на форуме «Малая Родина — сила России», а также заседание Совета при президенте России по развитию местного самоуправления в апреле 2023 года свидетельствуют о повороте к увеличению внимания к муниципальным структурам со стороны федеральных властей.
Баширов выразил мнение, что это является важным сигналом для федеральных органов власти. Муниципальные служащие — это лица, знакомые жителям, работающие на передовой. Как будет поддерживаться этот уровень власти, так будет обеспечиваться успешное выполнение национальных проектов и достижение стратегических целей, изложенных в послании президента.
В истории современной России впервые по указу президента 188 муниципальным служащим было присвоено почетное звание «Заслуженный работник местного самоуправления Российской Федерации».
Кроме этого, мэр города Набережные Челны Республики Татарстан Наиль Магдеев был награжден Орденом дружбы, а еще семеро человек получили Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени.
Александр Асафов отметил, что муниципальные служащие играют ключевую роль в системе власти, формируя первый уровень принятия решений. Он подчеркнул, что служение является ценностью, отражающей работу муниципальных служащих, которым приходится решать сложные задачи независимо от условий.
Асафов отметил, что их труд должен быть признан и уважен обществом. В ходе обсуждения итогов муниципальных проектов на круглом столе заместитель директора ВШГУ Президентской академии Олег Кондратенко сообщил, что 12 выпускников «Школы мэров» получили назначения на руководящие позиции в муниципальной службе.
Он отметил, что важность создания культуры обучения управленцев и подчеркнул значение этого проекта, как федерального инструмента для подготовки кадров. Программа призвана помогать губернаторам формировать команду и внутренний резерв на областном и муниципальном уровнях.
Примеры успешных назначений на руководящие посты уже есть не только на муниципальном, но и на региональном уровнях.
В Орловской области Ирина Проваленкова была назначена на должность вице-губернатора по внутренней политике, схожие назначения были также осуществлены в других регионах, включая Крым и другие субъекты Российской Федерации, сообщил Олег Кондратенко.
В данный момент 161 человек из 89 регионов страны проходят обучение в программе под названием «Школа мэров». Кроме того, эта программа не только предоставляет возможность включения муниципальных служащих в федеральный кадровый резерв, но и является частью общесистемного подхода к развитию кадрового потенциала.
Возраст участников школы варьируется от 25 до 58 лет, средний возраст составляет 41 год. Женщины составляют 14 процентов от общего числа участников.
Политолог и председатель Комиссии по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре Общественной палаты Андрей Максимов отмечает: «Муниципальные общества имеют потребность в обучении, и необходимо расширять образовательные программы, включая конкретные специализации. Существуют различные направления, где требуется обучение, включая работу с проблемными управляющими компаниями, координацию муниципальных проектов и установление эффективного взаимодействия с федеральными и региональными органами. Линейные руководители, сотрудники администраций, а также руководители и работники подведомственных организаций также нуждаются в новых и актуальных знаниях».
Президентская академия совместно с партнерами запустила программу под названием «Цифровой университет муниципалитетов» на Едином муниципальном портале МУНИЦИПАЛИТЕТЫ.РФ, предоставляя пользователям портала доступ к 60 бесплатным курсам. Сейчас разрабатывается система ключевых показателей эффективности для муниципалитетов, которая включает в себя блоки: среда для жизни, общество, экономика, человеческий капитал и качество управления.
Дарья Кислицына выделила важный критерий, касающийся оценки профессионализма муниципальных команд, включая оперативность, системность и эффективность решения проблем населения, коммуникацию с гражданами и их удовлетворенность управлением. Она отметила, что муниципалитеты должны эффективно работать над достижением поставленных целей и созданием условий для улучшения качества жизни граждан на их территории.
Запущенный Всероссийской ассоциацией местного самоуправления проект «Муниципальный диалог» в феврале 2023 года направлен на сбор проблем от муниципального сообщества для разработки решений на региональном и федеральном уровнях. Было собрано более 81 тысячи инициатив по 13 тематическим направлениям.
Политолог Антон Хащенко отметил важность работы с проблемным полем, учитывая различия муниципалитетов в бюджетном и кадровом обеспечении, а также территориальном расположении. По его мнению, такой подход позволяет выявить общие проблемы и совместно с федеральными и региональными властями искать необходимые инструменты для их решения.