В феврале в московских школах начали расходиться слухи о грядущих изменениях в зарплатах учителей. 10 марта Департамент образования опубликовал приказ № Пр-204, который устанавливает новые правила оплаты труда в школах, требуя от учебных заведений внести изменения в документы к 17 марта. Этот шаг можно связать с недавним повышением зарплат бюджетников на 13% с начала года. Департамент уверяет, что зарплаты учителей не снизятся.
Однако, большинство педагогов относятся к реформе с недоверием. Московская городская организация Общероссийского профсоюза образования приветствует нововведения, утверждая, что они стали результатом широкого обсуждения с участниками образовательного сообщества. Но многие учителя заявляют, что фактически никаких обсуждений не было, и приказ действительно был спущен сверху.
При этом, по их мнению, завтрашний день становится неопределённым. Нельзя ожидать, что решение и обсуждение такого значимого вопроса прошло за неделю среди всего педагогического сообщества.
Таким образом, ситуация остается неоднозначной, и реформа вызывает больше вопросов, чем ответов, оставляя педагогов в ожидании конкретных изменений.
В школах на протяжении нескольких лет ведутся разговоры о зарплатах учителей и необходимости их повышения в соответствии с «майскими указами» президента. Однако многие директора применяют различные тактики, чтобы достичь этой цели. Например, они увольняют совместителей и заставляют постоянных сотрудников работать больше часов.
Существует также практика увеличения числа учеников в классах и повышения родительской платы. При этом даже в условиях ограниченных бюджетов учителя могут выживать благодаря грантам и дополнительным надбавкам, связанным с их деятельностью.
Тем не менее, система распределения зарплат в школах часто порождает несправедливость. По законодательству это остается прерогативой управленцев учебных заведений, а профсоюзы не играют активной роли в защите интересов работников. В результате разница в зарплатах среди сотрудников одной школы может достигать значительных размеров.
Учителя, приезжающие из других регионов, могут получать высокие заработные платы — например, 70−80 тысяч рублей за 30 часов работы в неделю. Для них это существенные деньги, но местные учителя порой получают вдвое больше за аналогичную деятельность.
Таким образом, руководители учебных заведений, имея широкие полномочия, могут применять свои дискреционные права при распределении стимулирующих выплат, что и является основным аргументом в пользу необходимости реформирования данной системы.
Одной из возможных целей недавно введенных реформ в сфере образования может быть тестирование на базе успешных московских школ, что позволяет протестировать новую всероссийскую реформу. Также есть предположение, что это попытка соответствовать современным запросам общества. Владимир Путин подчеркивает необходимость специалистов в области точных и естественных наук, и, в ответ, московский департамент образования вводит повышенные коэффициенты для преподавателей этих дисциплин.
Однако данные изменения вызывают недовольство среди учителей. Еще недавно государство акцентировало внимание на гуманитарных предметах, разработав федеральные программы, подчеркивающие их идеологическую и воспитательную значимость. Теперь же акцент смещается в сторону точных наук, что ставит под сомнение прежние приоритеты.
Такое распределение учителей на три категории обидно для тех, кто попадает в наименее оплачиваемую группу — географов, преподавателей иностранных языков и обществоведов. Несмотря на то, что эти дисциплины ранее считались важными, их преподаватели сейчас получают самые низкие коэффициенты. Ситуация также несправедлива для словесников, отвечающих за важные экзамены. В общем, на них лежит большая часть экзаменационной нагрузки, потому что они готовят учащихся к шести выпускным испытаниям, включая обязательные собеседования и сочинения. Тем временем другие учителя занимаются лишь двумя предметами, что несоразмерно нагрузке служителей слова.
Система оплаты труда учителей основывается на понятии «ученико-час», стоимость которого составляет 35 рублей. Исходя из этого, урок в классе из 25 учеников оценивается в 875 рублей. Совокупное начисление за 18 часов работы в неделю достигает 15 750 рублей, что в месяц составляет 63 тысячи рублей — сумма вполне приемлемая.
Основная часть высоких зарплат учителей формируется за счет различных коэффициентов, доплат и стимулирующих выплат, которые финансируются школами. При этом большинство учителей работает значительно больше, чем установленные 18 часов в неделю.
С коэффициентом 1,2, обычный преподаватель русского языка может рассчитывать на зарплату около 75 800 рублей, а учитель физики — 81 900 рублей. Увеличить зарплату можно, повысив наполняемость класса — например, до 30 или даже 45 человек. Это, однако, может негативно сказаться на качестве обучения.
Выполнение программы в группе из 30 человек усложняется: внимание учащихся рассеивается, и полноценные дискуссии становятся затруднительными. Для предметов, где требуется обсуждение прочитанных текстов, как в случае с литературой, наполняемость класса критически важна. Большой класс приведет к тому, что часть учащихся может остаться в тени, и полноценный обмен мнениями станет невозможным.
Таким образом, вопрос о числе учеников в классе остается актуальным, требующим сбалансированного подхода, чтобы не потерять уровень образовательного процесса.
Согласно новому приказу, деление на подгруппы разрешается только на уроках информатики, иностранного языка и технологии. Для других предметов это возможно лишь при условии, что школа сможет сохранить общую стоимость ученика-часа. В противном случае, если родителям не нравится большой класс, они могут дополнительно оплачивать обучение.
С введением профильных классов количество учеников должно быть ограничено, и минимальная численность для качественного углубленного изучения предметов составляет не менее 30 человек. Однако не в каждой школе есть возможность набрать такое количество. Если профильные классы не открывать, это нарушает право детей на образование, а открывая, школа сталкивается с нехваткой финансирования.
Малые школы, которые увеличивали набор учеников в прошлом для выживания, теперь оказываются в трудной ситуации, поскольку не могут привлечь новых учеников из-за ограниченных условий. Им остается только искать партнеров для объединений и формирования больших образовательных комплексов.
Кроме того, выплаты молодым специалистам, за категории и учёные степени теперь не упоминаются в приказе. Это привело к тому, что поддержка за заслуги была переведена в стимулирующий фонд, который использует средства для наставничества и обмена опытом между педагогами. Теперь административные органы школ могут на своё усмотрение оценивать активность учителей в обмене опытом и наставничестве.
Вопрос о доплатах для учителей стал не таким однозначным, особенно для молодых специалистов.
Хотя согласно Трудовому кодексу они имеют право на доплату, фактические размеры и условия этой доплаты определяются на уровне регионов. Если местные органы управления образованием не включают молодые кадры в новые положения о зарплате, то возникает вопрос: для чего вообще вести разговоры о привлечении молодежи в школы?
Доплаты за заведование кабинетами сохраняются только для учителей определённых предметов, таких как химия или биология, но игнорируют другие дисциплины. Например, историки или физруки, имеющие собственные материалы или ответственность за спортзалы, не имеют право на дополнительные выплаты.
Доплата за классное руководство также осталась на прежнем уровне — 12 500 рублей, как указано в Постановлении Правительства Москвы. Хотя многие школы дополняли эту сумму, новая редакция приказа не предоставляет ясных указаний относительно возможных изменений.
Критерии для стимулирующих выплат прописаны, но также указано, что каждая образовательная организация может устанавливать собственные критерии, что создает неопределенность. При этом классные руководители несут большую нагрузку — начиная с организации процессов, связанных с детьми, вплоть до сбора статистики и взаимодействия с родителями.
Это большая ответственность, и их работа, требующая значительных усилий, не всегда соответствующим образом вознаграждается.
Ситуация с классным руководством спасения не обещает: думаю, к сентябрю желающих немного. Совсем скоро студенты средних профессиональных учебных заведений не будут сдавать четыре, а всего два экзамена, а их обучение сократят до двух лет.
Однако новые изменения, требуемые приказом, должны быть внедрены до 17 марта, что является нарушением установленных процедур согласования коллективных договоров. Это вызвало недовольство среди педагогов Москвы, которые уже собрали подписи под обращением в Департамент образования.
В нем педагогический коллектив заявляет о неуважении к ним со стороны руководства, подчеркивая, что подобные изменения должны обсуждаться с учителями и проводиться с соблюдением трудового законодательства.
К тому же, внесение изменений в коллективные соглашения должно происходить через серьезные переговоры между представителями работников и работодателя, а не в приказном порядке. Учителя выражают недовольство тем, что их мнение игнорируется, и они отстаивают свои права, требуя ознакомиться с процессом и участвовать в обсуждении вопросов, касающихся их труда.
Московское педагогическое руководство настойчиво утверждает, что учителя будут работать в школе вне зависимости от условий, даже если они будут невыносимыми. В этом контексте вводится новая система оплаты труда, которая, по мнению специалистов, приведет к росту неравенства как среди школ, так и внутри отдельных образовательных учреждений.
В ответ на это известие многие педагоги обратились в независимый профсоюз «Учитель», который направил письмо мэру Москвы Сергею Собянину. В нём сообщается о том, что высококвалифицированные педагоги не примут изменённую систему оплаты без открытого обсуждения. Они считают предложенные рекомендации оскорбительными и несправедливыми.
Скоро директоры школ могут оказаться в ситуации, когда им придется заставлять учителей подписывать уведомления об изменении оплаты труда с 1 сентября 2025 года, что может усугубить проблему нехватки педагогических кадров.
В то же время официальный профсоюз утверждает, что новая система обеспечит стабильность и предсказуемость доходов для учителей. Однако это утверждение вызывает неоднозначную реакцию смежных работников, поскольку неясные цели и возможные последствия могут привести к перепадам в фонд оплаты труда.
Ситуация требует внимательного подхода и обсуждения, чтобы избежать негативных последствий реформы.
