Обсуждение оклада педагогов в государственном секторе стало предметом анализа Конституционного Суда Российской Федерации (КС). Суть вопроса заключается в том, что оклад учителя может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ) только в том случае, если его рабочая нагрузка уменьшена. Это означает, что оплата труда должна осуществляться согласно фактическому времени, отработанному работником. КС основывается на статье 37 Конституции РФ, которая гарантирует право на адекватное вознаграждение за труд, не ниже установленного законом МРОТ.
Суд рассмотрел дело учителя Евгения Неверова из Алтайского края, который с 2019 года работал в сельской школе. В 2022 году директор предложила Неверова уменьшить нагрузку до 14 часов в неделю вместо базовых 18, что возможно только при согласии работника. Кроме того, он должен был дополнительно заниматься робототехникой и работать по ставке 0,35 МРОТ в качестве техника по обслуживанию школьных компьютеров. Позднее обязанности техника были отменены, и его заработная плата стала ниже МРОТ.
Учитель, оказавшись в такой ситуации, не мог требовать увеличения нагрузки или доработки его зарплаты до уровня МРОТ даже через суд. В решении КС было указано, что законодательство в сфере труда уточняет, что заработная плата работника, выполняющего свои обязанности в полном объеме, не может быть ниже МРОТ, что не противоречит Конституции. КС также ранее решал, что доплаты и выплаты, превышающие оклад, не учитываются при расчете на соответствие МРОТ.
Таким образом, сначала устанавливается оклад до достижения МРОТ, потом определяется размер оклада, если фактические часы работы меньше базовой нормы, и лишь затем добавляются дополнительные начисления. КС подчеркивает, что педагогическая зарплата, основанная на установленной норме учебных часов, в любом случае должна соответствовать не менее федеральному МРОТ, с учетом возможных дополнительных выплат за работу в специфических условиях или по согласованию с работником.
Работодатель не вправе уменьшать тарифную часть оклада преподавателя, основываясь на фактической нагрузке, и снижать оклад, принимая все полагающиеся начисления на уменьшенную ставку. Таким образом, предписание КС определяет жесткие рамки, в которых должны находиться работодатели в вопросах расчета заработной платы педагогов.
