Проект нацелен на укрепление позиций России среди пяти ведущих стран мира в области научных исследований и разработок. Основными приоритетами являются создание сети из как минимум 15 современных научно-образовательных центров, которые будут интегрировать университеты и научные организации, а также сотрудничать с представителями реального сектора экономики.
Среди ключевых инициатив - учреждения международных математических центров и центров геномных исследований.
Важной частью проекта является обновление более 50% приборной базы ведущих научных учреждений и развитие инфраструктуры для научных исследований и инноваций, включая создание уникальных установок класса «мегасайенс».
Также проект предполагает формирование устойчивой системы подготовки и повышения квалификации научных кадров, чтобы молодые ученые могли проводить исследования и создавать высококвалифицированные лаборатории.
Общий бюджет проекта составляет 636 миллиардов рублей на 2019-2024 годы, с ежегодным увеличением финансирования: 49,8 млрд рублей в 2019 году, 62,1 млрд - в 2020, 76,5 млрд - в 2021, 111,1 млрд - в 2022, 148,1 млрд - в 2023, и 188,5 млрд рублей в 2024 году.
В конце октября 2023 года Министерство образования и науки России начало конкурсный отбор для грантовой поддержки научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня. Для реализации данной инициативы будет выделено более 1,8 млрд рублей. Каждому из победителей конкурса предполагается выделить сумму в диапазоне от 60 до 157 млн рублей, при этом окончательные суммы будут определены в 2024 году Советом НОЦ.
Процесс ротации НОЦ будет определяться на основе их эффективности и экспертизы, что позволит оптимально распределить ресурсы для успешного выполнения поставленных задач. Основателем НОЦ выступает субъект Российской Федерации, который совместно с учебными заведениями и научными организациями разрабатывает проект и подает его на конкурс.
Для успешной работы центров необходимо сформировать управляющие органы и наблюдательный совет. Важно, что НОЦ могут быть межрегиональными, что демонстрирует центр «Инженерия будущего», который объединяет усилия в области аэрокосмических технологий и интеллектуальных транспортных систем.
Вице-премьер Дмитрий Чернышенко отметил, что грантовая поддержка НОЦ станет важным инструментом для реализации потенциала науки и технологий в регионах, а также для достижения технологического суверенитета всей страны.
По состоянию на конец октября 2023 года в рамках нацпроекта «Наука и университеты» финансируются 15 центров, работающих в направлении «наука – университеты – бизнес». Среди них девять являются межрегиональными, что предполагает решение задач для нескольких субъектов.
Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил программу фундаментальных научных исследований до 2030 года, о чем сообщила пресс-служба правительства в январе 2021 года.
Однако в августе 2020 года Счётная палата Российской Федерации отметила нехватку финансирования для реализации проекта «Наука». Контрольное ведомство пришло к такому выводу после проверки исполнения бюджета 2019 года, проводившейся в Минобрнауки России, РАН и других организациях.
Согласно отчету Счётной палаты, недостаток денежных средств в нацпроекте связан с малым объемом выделенных ресурсов и большим планом по внебюджетным инвестициям, что создает риски для их выполнения. Эта ситуация негативно влияет на уровень зарплат в науке, что способствует «утечке мозгов».
Вдобавок темпы обновления научной инфраструктуры оказывают существенное влияние на создание условий для жизни и работы ученых. В связи с этим сотрудники РАН призвали сохранить ключевые цели и индикаторы нацпроекта «Наука» в процессе его корректировки и увеличить финансирование для фундаментальных исследований.
Счетная палата России отметила положительные результаты реализации национального проекта «Наука». К числу достижений относится начало международных научных исследований на уникальных научных установках класса «мегасайенс». Также указано на высокий уровень выполненных расходов, составивший 98,5% средств, выделенных на госпрограмму «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».
Правительство утвердило список научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня, которые станут получателями грантов. Соответствующее распоряжение было опубликовано 27 июня 2020 года. Важным аспектом деятельности этих центров являются цифровые технологии.
Среди выделенных учреждений можно отметить:
- Тюменский государственный университет – Западно-Сибирский межрегиональный НОЦ, сосредоточенный на цифровой трансформации нефтегазовой отрасли, а также на разработках в сельском хозяйстве, экологии и изучении северных территорий.
- Белгородский государственный национальный исследовательский университет – НОЦ «Инновационные решения в АПК», работающий в области биотехнологий, здоровья, селекционно-генетических исследований, клеточных технологий и генной инженерии в растениеводстве и животноводстве.
- Кемеровский государственный университет – НОЦ «Кузбасс», деятельность которого связана с разработками твердых полезных ископаемых и медициной.
- Пермский федеральный исследовательский центр – НОЦ мирового уровня «Рациональное недропользование», сосредоточенный на исследованиях по твердым полезным ископаемым, углеводородам, химическим технологиям и энергетическому машиностроению, а также на цифровизации и роботизации производств.
- АНО «Управляющая компания НОЦ» – НОЦ «Техноплатформа 2035», который фокусируется на инновационных производствах, создании компонентов и интеллектуальных транспортных системах, а также на технологии медицины и экологии.
Правительство утвердило размер грантов для научно-образовательных центров мирового уровня, который составит 144,2 млн рублей для каждого центра. В 2020 году на поддержку таких учреждений будет выделено более 721 млн рублей. Эти средства уже предусмотрены в федеральном бюджете.
Общий объем финансирования федерального проекта «Развитие научной и научно-производственной кооперации», который является частью нацпроекта «Наука», в этом году достигнет 11,4 млрд рублей. Проект включает создание научных центров мирового уровня, таких как международные математические центры и центры геномных исследований.
В 2019 году поддержка предоставлялась центрам в Пермском крае, Белгородской, Кемеровской, Нижегородской и Тюменской областях без конкурсного отбора. Эти регионы были выбраны согласно посланию президента Владимира Путина Федеральному Собранию в феврале 2019 года.
Научно-образовательные центры призваны объединить образовательные, научные организации и бизнес для создания современной модели исследований и разработок, что должно способствовать технологическому развитию страны.
В ближайшие годы в России планируется создать не менее 15 таких центров в рамках национального проекта «Наука».
Совет по государственной поддержке создания научных центров мирового уровня утвердил перечень приоритетных направлений, определённых на заседании 4 марта 2020 года.
В список включены семь ключевых направлений, основанных на стратегии научно-технологического развития, ранее утверждённой президентом. Это:
1) Передовые цифровые технологии, искусственный интеллект и роботизированные системы;
2) Экологически чистая энергетика и ресурсосбережение;
3) Персонализированная медицина и высокотехнологичное здравоохранение;
4) Экологически чистое агросельское и аквакультурное производство, создание безопасных продуктов питания;
5) Технологии национальной безопасности, направленные на противодействие различным угрозам;
6) Интеллектуальные транспортные и телекоммуникационные системы, а также исследование геосферы;
7) Гуманитарные и социальные исследования, касающиеся взаимодействия человека с природой и технологиями.
Кроме того, определены порядок и критерии конкурсного отбора проектов для предоставления грантов.
Ключевыми факторами при оценке деятельности научных центров станут опыт в проведении исследований, программа научной работы, кадровый состав и научная инфраструктура.
Важным аспектом будет являться не только новизна и интеграция центра в международные научные инициативы, но и количество научных публикаций, а также актуальность и перспективы будущих исследований.
Процесс отбора претендентов на субсидии из федерального бюджета предусмотрен на трех этапах, где вскоре будут определены победители по итогам конкурсного отбора. Участвующие в конкурсе должны представить программу создания и развития центра, которую оценят эксперты.
Нацпроект «Наука» достиг всех своих целевых показателей в 2019 году, как сообщил директор департамента проектной деятельности Минобрнауки Андрей Зарубин на заседании 18 декабря 2019 года.
В рамках федерального проекта «Развитие научной и научно-производственной кооперации» была создана сеть из пяти научно-образовательных центров мирового уровня. В 2019 году общая выручка инжиниринговых центров, образованных в рамках федерального проекта по развитию инфраструктуры для исследований и разработок, превысила 1,9 миллиарда рублей.
Создание научно-образовательных центров (НОЦ) стало важным шагом в развитии кадрового потенциала в России. На данный момент в их рамках было создано 2 414 рабочих мест, из которых около 1 800 предназначены для инженеров и технических специалистов.
В 2019 году в рамках федерального проекта «Развитие кадрового потенциала» было поддержано 1 500 проектов аспирантов из 68 регионов страны, каждый из которых получил грант в 1,2 млн рублей на два года.
Этот год также стал знаковым для пилотных НОЦ в Пермском крае, Белгородской, Кемеровской, Нижегородской и Тюменской областях, которые получат господдержку в рамках нацпроекта «Наука». Программы этих центров были представлены губернаторами, и каждая из них направлена на достижение значительных результатов в своих областях.
Например, НОЦ «Кузбасс» в Кемеровской области стремится занять мировое лидерство в разведке и добыче полезных ископаемых, а также в производстве экологически чистой энергии. На эти инициативы в 2019 году было выделено 5 млрд рублей из федерального бюджета.
В Кузбассе нацелены на реализацию крупных проектов, включая передачу ряда тяжелых работ роботизированным устройствам.
К 2024 году здесь планируется запустить производство протезов для сердечно-сосудистой хирургии, которые займут 26% российского рынка, биоразлагаемых шовных материалов (33% рынка) и мембран для предотвращения спаек, охватывающих 1,5% мирового рынка.
Кроме того, Кузбасс стремится стать туристическим центром. В рамках создания «Кузбасской технологической долины», которая будет функционировать с 2019 по 2023 год, построят конгресс-центр, офисные и образовательные помещения, медицинский центр и аквапарк.
Научные исследования будут возглавлены учеными Кемеровского государственного университета и другими вузами региона, включая Томский политехнический университет. Участниками проекта также станут различные предприятия, включая СДС «Уголь», который станет цифровым горным предприятием, и другие лидеры в своих отраслях.
Для успешной реализации этих инициатив предусмотрена система кадровой подготовки через модернизацию колледжей и создание новых образовательных программ в сотрудничестве с ведущими научными центрами.
К концу 2019 года ожидается регистрация 35 патентов, к 2020 году планируется довести долю высокотехнологичной продукции до 20% и создать 450 новых рабочих мест.
Пермский научно-образовательный центр сосредоточится на прорывах в добыче и переработке полезных ископаемых, горном деле и химической промышленности. Основная цель заключается в полной роботизации и цифровизации всех производств, а также в создании новых материалов и соблюдении экологических стандартов. В реализации этих планов примут участие Уральское отделение Российской академии наук, Пермский государственный университет, Пермский политехнический университет, а также компании «Уралкалий» и «Уралхим».
Для привлечения более 6000 студентов и молодых специалистов в регионе запланировано создание многофункционального студенческого городка, центра по работе с талантливыми детьми «Сириус» и научно-образовательного центра в Когалыме. Кроме того, будет создан центр хранения и исследования горных пород и инженерно-научный испытательный полигон. Ожидается, что эти инициативы привлекут более 800 миллиардов рублей инвестиций, а количество новых рабочих мест вырастет в девять раз до 1000, при этом доля высокотехнологичной продукции увеличится до 35%.
Всё это стало частью более широкой стратегии, представленной главой Тюменской области Александром Моором, который анонсировал создание Западно-Сибирского межрегионального образовательного центра с акцентом на нефтегазовую отрасль. В ближайшие годы будет возведен автоматизированный центр по исследованию и хранению горных пород, который начнет свою работу в 2022 году по соглашению с «Газпромнефтью».
Таким образом, регионы стремятся интегрировать новейшие технологии в отрасли, что, в свою очередь, будет способствовать росту инвестиционной привлекательности и созданию рабочих мест.
Новая технология «Цифровой керн» изменит подход к прогнозированию геологического состояния месторождений, используя обширную цифровую базу данных горных пород и значительно увеличивая эффективность добычи нефти.
Проекты по рациональному использованию ресурсов, включая охрану водных и рыбных запасов, а также ликвидацию аварий с нефтью, будут реализованы в Арктике. Исследования будут проводиться учеными из различных научных учреждений, включая Тюменский научный центр Сибирского отделения РАН и Тюменский государственный университет. В рамках этих инициатив планируется создание студенческого городка, центра для работы с талантливыми детьми и научных лабораторий.
Белгородская область также станет площадкой для научно-образовательного кластера, сосредоточенного на агропромышленном комплексе. Координацию работ возьмет на себя Белгородский государственный университет. Местные предприятия, такие как «Приосколье», «Агро-Белогорье» и группа компаний «Эфко», будут участвовать в создании новых технологий в сфере биотехнологий и разработке здоровых продуктов питания.
В пределах 2019-2024 годов планируется создать до 3 тыс. новых рабочих мест и увеличить долю высокотехнологичной продукции до 15% в регионе.
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин анонсировал программу развития нижегородского научно-образовательного центра (НОЦ), в который вошли 27 ведущих организаций. Среди них три института Российской академии наук, пять крупных вузов региона, а также предприятия, связанные с энергией и оборонной промышленностью, такие как Росатом и Арзамасский приборостроительный завод.
Новая программа предусматривает создание международного студенческого кампуса на базе ННГУ имени Лобачевского, что значительно усилит подготовку специалистов. Основные направления работы НОЦ включают разработки в области инновационных производств, высоких технологий, включая медицинские приборы и ядерную медицину, а также экологические технологии по утилизации отходов.
Ожидается, что первые результаты совместных инициатив научных и промышленных организаций будут получены уже в 2020 году. Также стоит отметить, что правительство утвердило порядок и условия предоставления грантов для таких НОЦ 30 апреля 2019 года, что позволяет рассчитывать на масштабное финансирование и поддержку научных проектов в регионе.
Гранты для научно-образовательных центров будут выдавать на конкурсной основе. Ежегодно отбор победителей будет осуществлять совет, который также утвердит размеры грантов и список получателей. Гранты будут предоставляться на следующий год после одобрения заявок советом.
Инициативу по созданию таких центров должны проявлять регионы России, предоставляя в Минобрнауки свою программу деятельности, которая также должна соответствовать установленным требованиям.
В 2019 году планировалась первоочередная государственная поддержка для научно-образовательных центров в Пермском крае, Белгородской, Кемеровской, Нижегородской и Тюменской областях без проведения конкурсов. Эти регионы были выбраны на основании послания президента России Владимира Путина Федеральному Собранию в феврале 2019 года.
С 2020 по 2021 годы Минобрнауки будет организовывать конкурсные отборы, чтобы финансировать гранты для научно-образовательных центров.
В федеральном бюджете на реализацию проекта «Развитие научной и научно-производственной кооперации» в рамках национального проекта «Наука» предусмотрены следующие суммы: 5,022 млрд рублей на 2019 год, 11,429 млрд рублей на 2020 год и 7,115 млрд рублей на 2021 год. Эти средства предназначены для поддержки научных инициатив в стране, что позволит развивать научное сотрудничество и повышать уровень научной деятельности в регионах.
