Проект нацелен на обеспечение позиции России среди ведущих стран в области научных исследований и разработок. Основными аспектами инициативы являются привлечение лучших российских и зарубежных ученых, а также создание не менее 15 научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня.
Эти центры будут представлять собой интеграцию университетов, научных организаций и коммерческих структур, задействованных в реальном секторе экономики.
Помимо этого, проект включает создание международных математических и геномных исследовательских центров, а также модернизацию приборной базы не менее чем у 50% ведущих научных учреждений.
Важным элементом является развитие инфраструктуры для науки и инноваций, в том числе установка уникальных установок класса «мегасайенс». Предусматривается и формирование системы, обеспечивающей подготовку квалифицированных научных кадров, что создаст условия для работы молодых ученых и разработки новых лабораторий.
Общий бюджет проекта на 2019-2024 годы составляет 636 млрд рублей, с поэтапным увеличением финансирования: 49,8 млрд в 2019 году, 62,1 млрд в 2020-м, 76,5 млрд в 2021-м, 111,1 млрд в 2022-м, 148,1 млрд в 2023-м и 188,5 млрд в 2024 году.
В конце октября 2023 года Минобрнауки России анонсировало запуск конкурсного отбора для предоставления грантов, призванных поддержать научно-образовательные центры (НОЦ) мирового уровня. На реализацию этого проекта выделено более 1,8 миллиарда рублей.
Каждому из победителей конкурса будет предоставлено финансирование в диапазоне от 60 до 157 миллионов рублей. Размер грантов будет определён в 2024 году Советом НОЦ, основываясь на эффективности и экспертных оценках работы центров. Это позволит осуществить ротацию НОЦ для оптимального распределения ресурсов и максимизации эффекта от программы.
Создание НОЦ инициируется субъектами Российской Федерации, которые работают в сотрудничестве с вузами и научными организациями для разработки и представления программы на конкурс. Для обеспечения эффективной работы таких центров потребуется сформировать наблюдательные и управляющие советы, а также другие органы управления по усмотрению центра.
Важно отметить, что НОЦ могут иметь межрегиональный статус; например, НОЦ «Инженерия будущего» реализует проекты в аэрокосмической сфере и интеллектуальных транспортных системах, охватывающих несколько регионов страны.
Эта инициатива направлена на развитие научных исследований и образовательной практики на уровне мировых стандартов, отражая стремление России повысить конкурентоспособность в высоких технологиях.
Вице-премьер Дмитрий Чернышенко отметил, что грантовая поддержка НОЦ становится важным инструментом для развития научно-технологического потенциала регионов и обеспечения технологического суверенитета страны. К концу октября 2023 года в рамках нацпроекта «Наука и университеты» финансируется 15 центров, ориентированных на взаимодействие «наука – университеты – бизнес», из которых девять являются межрегиональными, что позволяет решать задачи нескольких субъектов одновременно.
Премьер-министр Мишустин также утвердил программу фундаментальных научных исследований до 2030 года, что подчеркивает устойчивый подход правительства к развитию науки.
Однако в конце августа 2020 года Счётная палата РФ выявила недостаточное финансирование для реализации национального проекта «Наука». Контрольное ведомство сделало эти выводы на основе проверок исполнения бюджета в 2019 году Министерством науки и образования, Российской академией наук и другими исследовательскими учреждениями.
Отсутствие достаточных средств связано с неэффективным распределением бюджета и амбициозными планами по привлечению внебюджетных инвестиций. Аудиторы отметили, что такая финансовая ситуация негативно сказывается на уровнях заработной платы в научной сфере, что в свою очередь усиливает проблему «утечки мозгов». Характерная для этой отрасли нехватка средств ставит под угрозу реализацию поставленных задач и эффективность научных исследований в стране.
Недостаточная скорость создания и обновления научной инфраструктуры непосредственно сказывается на качестве жизни и условиях труда ученых. Представители Российской академии наук (РАН) сделали акцент на необходимости сохранить ключевые цели и индикаторы нацпроекта «Наука» при его пересмотрах, а также призвали к увеличению финансирования фундаментальных исследований.
Счетная палата, однако, отметила и положительные достижения реализации этого нацпроекта. В частности, был инициирован запуск международных научных проектов с использованием уникальных научных установок класса «мегасайенс». Кроме того, важным достижением считается высокий уровень использования выделенных средств, составивший 98,5% от общего объема бюджетирования программы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».
Также правительство утвердило список грантополучателей среди научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня, что было подтверждено в опубликованном 27 июня 2020 года распоряжении на сайте правительства.
Несколько НОЦ с акцентом на цифровые технологии были созданы в разных регионах. Например, Тюменский государственный университет и его Западно-Сибирский межрегиональный научно-образовательный центр активно занимаются цифровой трансформацией в нефтегазовой отрасли, а также развивают проекты в сельском хозяйстве, экологии и исследуют северные территории.
Еще одним значимым НОЦ является Белгородский государственный национальный исследовательский университет с центром «Инновационные решения в АПК», который фокусируется на биотехнологиях и селекционно-генетических исследованиях. Кемеровский государственный университет также выделяется своим научно-образовательным центром «Кузбасс», предлагающим разработки в области твердых полезных ископаемых и медицины.
Пермский федеральный исследовательский центр Уральского отделения РАН с НОЦ «Рациональное недропользование» занимается исследованиями в области ископаемых, углеводородов и роботизации процессов. Наконец, АНО «Управляющая компания НОЦ» в Нижегородской области создала центр «Техноплатформа 2035», который сосредоточен на инновациях, создании новых материалов и цифровых технологий в медицине и экологии.
Эти инициативы подчеркивают важность системного подхода к развитию научной инфраструктуры и необходимости масштабного финансирования для улучшения конкурентоспособности российских научных исследований на международной арене.
Правительство России утвердило размер грантов для научно-образовательных центров мирового уровня, который составит 144,2 млн рублей для каждого получателя. В 2020 году на поддержку этих центров будет выделено свыше 721 млн рублей, и средства уже предусмотрены в федеральном бюджете.
Общий объем финансирования для федерального проекта «Развитие научной и научно-производственной кооперации» в рамках нацпроекта «Наука» составит 11,4 млрд рублей.
Проект включает создание научных центров мирового уровня, таких как международные математические и геномные центры. В 2019 году государственная поддержка была оказана центрам в Пермском крае, Белгородской, Кемеровской, Нижегородской и Тюменской областях без конкурсного отбора, согласно указанию президента Владимира Путина.
Эти научно-образовательные центры направлены на объединение образовательных и научных организаций с бизнесом для создания современных исследовательских и технологических моделей. В ближайшее время планируется создание не менее 15 таких центров в рамках национального проекта «Наука».
На заседании совета по государственной поддержке создания научных центров мирового уровня, прошедшем 4 марта 2020 года, был утверждён перечень приоритетных направлений для их развития.
В этот список вошли семь ключевых направлений, определённых с учётом стратегии научно-технологического развития, одобренной президентом. Среди них:
1) Передовые цифровые технологии и искусственный интеллект, включая роботизированные системы и новые материалы;
2) Экологически чистая энергетика и эффективное использование природных ресурсов;
3) Персонализированная медицина и высокие технологии в здравоохранении;
4) Экологически чистое земледелие и аквакультура, а также создание безопасных и качественных продуктов питания;
5) Технологии обеспечения национальной безопасности, нацеленные на противодействие различным угрозам;
6) Интеллектуальные транспортные системы и исследования космоса;
7) Гуманитарные и социальные исследования, касающиеся взаимодействия человека с природой и технологиями.
Также был принят порядок и критерии конкурсного отбора для предоставления грантов.
Ключевыми факторами для успешного функционирования научного центра станут наличие опыта в проведении исследований, программа научных изысканий, кадровый потенциал и инфраструктура. Важными аспектами будут инновационная база и уровень интеграции в международное научное сообщество, а также ожидаемый вклад в развитие приоритетных направлений российской науки.
Не менее значимыми показателями являются количество научных публикаций и актуальность исследований, которые помогут оценить перспективность их применения.
Отбор претендентов на субсидии из федерального бюджета пройдет в три этапа, и окончательные победители будут определены по результатам конкурсного отбора. Чтобы участвовать в конкурсе, заявитель должен подготовить и представить программу создания и развития центра, которую оценят эксперты совета.
Национальный проект «Наука» полностью выполнил все запланированные результаты к 2019 году. Директор департамента проектной деятельности Минобрнауки, Андрей Зарубин, сообщил об этом на заседании коллегии ведомства 18 декабря 2019 года.
В рамках федерального проекта «Развитие научной и научно-производственной кооперации» была создана сеть из пяти научно-образовательных центров мирового уровня. В 2019 году общая выручка инжиниринговых центров, образованных в рамках этого проекта, превысила 1,9 миллиарда рублей.
В результате работы научно-образовательных центров (НОЦ) на территории России было создано 2 414 новых рабочих мест, среди которых примерно 1 800 предназначены для инженерно-технических специалистов.
В 2019 году в рамках федерального проекта «Развитие кадрового потенциала» было поддержано 1500 проектов аспирантов второго года обучения, представленных из 68 регионов страны, каждый из которых получил грант в размере 1,2 млн рублей на срок реализации два года.
Пять пилотных НОЦ мирового уровня, расположенных в Пермском, Белгородском, Кемеровском, Нижегородском и Тюменском областях, были выделены для получения господдержки согласно федеральному проекту «Развитие научной и научно-производственной кооперации» в рамках нацпроекта «Наука». Об этом стало известно 26 августа 2019 года, когда губернаторы регионов представили программы своей деятельности на заседании совета научно-образовательных центров.
Губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев представил программу НОЦ «Кузбасс», которая нацелена на достижение мировых стандартов в разведке, добыче и транспортировке твердых полезных ископаемых, а также в горном машиностроении и производстве экологически чистой энергии при соблюдении норм безопасности для окружающей среды и здоровья работников.
В Кузбассе запланировано значительное развитие в сфере роботизации и высоких технологий. К 2024 году в регионе начнёт работу крупнейшее в России производство протезов для сердечно-сосудистой хирургии, охватывающее 26% российского рынка, а также биоразлагаемых шовных материалов и противоспаечных мембран, которые займут треть и 1,5% соответственно на своих рынках.
Это входит в рамках более широких амбициозных инициатив по превращению Кузбасса в привлекательный туристический центр.
В период с 2019 по 2023 год планируется создание Кузбасской технологической долины с современным конгресс-центром, образовательными и медицинскими учреждениями, а также аквапарком. Научные разработки будут координироваться ведущими учеными Кемеровского государственного университета и других вузов, включая Томский политехнический университет.
Среди участников проекта — крупные компании, такие как СДС «Уголь», «Русский алюминий», Сибирская горно-металлургическая компания и другие, которые также стремятся к цифровизации своих процессов.
Для успешной реализации данных инициатив важным аспектом станет подготовка высококвалифицированных кадров. Поэтому будет осуществляться модернизация образовательных учреждений, создание новых учебных программ совместно с ведущими центрами в России и за рубежом.
Планируется, что к концу 2019 года будет зарегистрировано 35 патентов на новые изобретения, а к 2020 году доля высокотехнологичной продукции в экономике региона достигнет 20%, с созданием 450 новых рабочих мест.
Пермский научно-образовательный центр нацелен на прорыв в сфере лабораторных исследований и технологий в таких отраслях, как добыча и переработка полезных ископаемых, горное дело, химическая промышленность и машиностроение.
Основное направление работы заключается в максимальной роботизации и цифровизации производств, разработке новых материалов и веществ, а также в устойчивом подходе к экологии.
Ведущими организациями, участвующими в этом процессе, являются Уральское отделение Российской академии наук, Пермский государственный университет и Пермский политехнический университет, наряду с крупными предприятиями, такими как «Уралкалий» и «Уралхим».
Для привлечения талантливой молодежи планируется создание многофункционального студенческого городка и изучение одаренных детей в центре «Сириус». Также будет учрежден научно-образовательный центр в Когалыме, где появится центр хранения и исследования горных пород, а также испытательный полигон.
Эти инновационные инициативы призваны привлечь в регион свыше 800 млрд рублей инвестиций и увеличить количество новых высокотехнологичных рабочих мест до 1000.
Кроме того, в Тюменской области был представлен Западно-Сибирский межрегиональный образовательный центр, ориентированный на нефтегазовые технологии.
В рамках этого проекта планируется строительство автоматизированного центра по исследованию и хранению горных пород, который будет запущен к 2022 году в сотрудничестве с «Газпромнефтью».
В результате предполагается значительное увеличение доли высокотехнологичной продукции на рынке.
Новая технология «Цифровой керн» обещает улучшить прогнозирование геологического состояния месторождений, что значительно повысит эффективность нефте- и газодобычи.
В Арктическом регионе планируется реализация проектов по рациональному использованию ресурсов, включая защиту водоемов и рыбных запасов, а также ликвидацию разливов нефти. Исследования возглавят ученые из Тюменского научного центра Сибирского отделения РАН и других институтов. Важно отметить, что в этом контексте также будет создан студенческий городок и эксперименты по биологии в новых лабораториях.
Кроме того, в Белгородской области формируется научно-образовательный кластер, ориентированный на агропромышленность, с координацией работы от Белгородского госуниверситета. В него входят известные предприятия, такие как производитель мяса птицы «Приосколье» и холдинг «Агро-Белогорье».
Основная задача центра заключается в разработке новых биотехнологий и создании инновационных безопасных продуктов питания, включая белковые сахарозаменители. В период с 2019 по 2024 годы в регионе планируется создать до 3000 новых рабочих мест и увеличить долю высокотехнологичной продукции до 15%. Это стимулирует не только экономику, но и научные исследования, способствуя развитию сельского хозяйства и экологии в Южной России.
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин представил инициативу по развитию нижегородского научно-образовательного центра (НОЦ), который объединит 27 крупных организаций, включая три института Российской академии наук и пять ведущих вузов области. Также в проекте участвуют предприятия Росатома, Нижегородский завод 70-летия Победы, Арзамасский приборостроительный завод им. Пландина и объединённый инженерный центр группы ГАЗ.
Ключевым аспектом программы является создание международного студенческого кампуса на базе Национального исследовательского нижегородского госуниверситета им. Лобачевского, что позволит выделить кадры для высокотехнологичных секторов. Основные направления деятельности НОЦ охватят инновационные производства, разработку новых материалов, интеллектуальные транспортные системы и развитие высокотехнологичной персонализированной медицины, включая ядерную медицину.
Важным фокусом также станет работа по экологии, включая переработку отходов и устранение экологического ущерба. Ожидается, что результаты совместной работы научных и промышленных организаций будут видимы уже в 2020 году. Важной вехой стало утверждение правил и условий предоставления грантов для НОЦ мирового уровня, что произошло 30 апреля 2019 года, с размещением соответствующего постановления на сайте правительства 13 мая того же года.
Гранты для научно-образовательных центров будут предоставляться на конкурсной основе, отбор которых будет проводить совет мирового уровня. Каждый год правительство будет утверждать список победителей и размеры грантов. Заявки на гранты могут подавать только те регионы России, которые станут инициаторами создания научно-образовательных центров, и для участия в конкурсе они обязаны представить Минобрнауки программу своей деятельности.
Помимо этого, постановление устанавливает требования к содержанию этих программ и правила расходования средств. В 2019 году запланирована государственная поддержка центров в Пермском крае, а также в Белгородской, Кемеровской, Нижегородской и Тюменской областях без конкурсного отбора, что было определено в послании президента Владимира Путина.
Конкурсные отборы научно-образовательных центров Минобрнауки будет проводить в 2020 и 2021 годах, обеспечивая финансирование грантов. В рамках федерального проекта «Развитие научной и научно-производственной кооперации» на научные нужды в 2019 году будет выделено 5,022 млрд рублей, а на следующие два года — 11,429 млрд рублей в 2020 и 7,115 млрд рублей в 2021 году.
