Счетная палата провела аудит имущественной поддержки малого и среднего бизнеса, выявив ряд серьезных проблем. Основная проблема заключается в точечном характере предоставляемой поддержки, который не имеет стратегических ориентиров. Авторы доклада отметили, что отсутствуют данные о доступных для МСП объектах, а также планирование и мониторинг поддержки. В результате малый бизнес часто не использует приобретенное имущество для своей деятельности, а просто перепродает его третьим лицам.
В бухгалтерском отчете о мерах поддержки малых и средних предприятий за 2021–2023 годы указано, что меры, такие как льготная аренда и покупка государственно-муниципального имущества, были использованы лишь 0,33% субъектов МСП, что в масштабах 6,6 миллиона зарегистрированных предприятий является незначительным показателем. В Счетной палате связывают это с отсутствием четкого стратегического видения, как на федеральном уровне, так и в большинстве регионов, что делает поддержку неэффективной.
Еще одной ключевой проблемой является недостаток информации о предлагаемых мерах поддержки. В открытом доступе не представлены актуальные данные о доступном имуществе. Также были выявлены системные нарушения: в одной трети договоров аренды, заключенных с МСП, отсутствуют обязательные условия, включая льготы по аренде.
Учитывая все вышеизложенное, госаудиторы призвали к систематизации имущественной поддержки, корректировке «Стратегии МСП-2030» и созданию прозрачных правил как для покупки, так и для аренды недвижимости малым бизнесом.
Территориальные органы Росимущества нарушают правила аукционов, что приводит к проблемам в малом бизнесе.
В результате отсутствия контроля, 17% малых и средних предприятий (МСП) после покупки имущества не используют его для бизнеса, а перепродают третьим лицам. Цены на такие перепродажи часто превышают покупную стоимость в 1,5–5 раз.
В числе претензий к «Корпорации МСП» - недостаточная оценка доступности мер поддержки для МСП. Специальная комиссия (СП) отмечает, что контроль Росимущества ограничен федеральной собственностью, а «Корпорация МСП» не может предоставить имущественную поддержку из-за отсутствия собственного имущества.
В Росимущества указали, что все замечания уже учтены, и в ноябре 2024 года будет издано распоряжение о перечне участков, предназначенных для поддержки МСП. Однако пока контроль за действиями недобросовестных собственников остается слабым, так как они вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению, если это не противоречит закону.
«Корпорация МСП» проводит ежегодный мониторинг имущественной поддержки, но уполномоченные органы власти должны вносить информацию в систему, за что нет ответственности. Часто возникают ошибки в предоставляемых данных.
В 2024 году планируется использование цифровой платформы для упрощения процессов.
В Российской Федерации был запущен сервис, предназначенный для информирования малых и средних предприятий (МСП) о доступном имуществе для развития бизнеса на льготных условиях.
К концу прошлого года в системе была представлена информация о более 56 тысяч объектов, которые предприниматели использовали 228 тысяч раз.
Эксперт «Опоры России» Сергей Елин указывает на низкий уровень охвата МСП имущественной поддержкой, связывая это с коррупцией — некоторые бизнесмены могут злоупотреблять льготами через сговор с чиновниками.
В результате добросовестный бизнес не имеет доступа к поддержке, что требует повышения прозрачности в оформлении документов и информирования о доступных возможностях.
По мнению Кирилла Кулакова, президента Региональной ассоциации оценщиков, целесообразно внедрить субсидии по лизингу недвижимости. Это поможет избежать спекулятивного использования объектов и сделает их более доступными для МСП.
