Под председательством премьер‑министра Михаила Мишустина состоялась стратегическая сессия, посвящённая подготовке национального проекта «Туризм и гостеприимство». В структуру нацпроекта войдут пять федеральных проектов, в том числе по созданию номерного фонда и инфраструктуры, подготовке кадров и производству отечественной продукции для туротрасли. Также будут сохранены зарекомендовавшие себя меры поддержки и расширен перечень приоритетов развития отрасли.
Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» реализуется с 2021 года. По решению президента России Владимира Путина он продлён до 2030 года. Главой государства также поставлены задачи по увеличению доли туризма в ВВП до 5 процентов, росту экспорта туруслуг и числу туристических поездок до 140 млн в год.
«Сегодня сфера туризма в России демонстрирует системный рост по всем показателям. Увеличение числа туристических поездок за последние 2 года составило более 25 процентов — это более 17 млн новых турпоездок. Также фиксируется рост въездного туризма — в 2023 году он составил более 1 млн человек. Увеличиваются также инвестиции, в том числе благодаря решению председателя правительства России Михаила Мишустина об обнулении НДС для гостиниц. Данная мера продлится до 2030 года, что станет весомым вкладом в достижение целей, которые поставил перед нами президент Владимир Путин. Важно, что туротрасль — это, прежде всего, развитие экономики регионов, местных производителей, а также работа большого числа людей в туризме и смежных отраслях», — подчеркнул заместитель председателя правительства России Дмитрий Чернышенко.
В структуру обновлённого национального проекта «Туризм и гостеприимство» войдут пять федеральных проектов.
Первый — «Создание номерного фонда, инфраструктуры и точек притяжения».
Второй — отдельный проект по развитию круглогодичных морских курортов.
Третий федпроект «5 морей и озеро Байкал» обеспечит дополнительный турпоток в 10 млн туристов в год.
Четвёртый федеральный проект — «Производство отечественной продукции для туристской индустрии», который будет направлен на создание отечественного оборудования и снаряжения в отрасли.
Пятый федпроект «Туристическая привлекательность страны» поспособствует повышению привлекательности туризма, его продвижению внутри страны и за её пределами, а также созданию цифровых сервисов для туристов.
Шестой федпроект «Кадры для туризма» посвящён подготовке собственных опытных специалистов и формированию профстандартов в рамках туротрасли.
Дмитрий Черниенко отметил важность полноценной командной работы: объединить усилия всех федеральных ресурсов, региональных возможностей и частных инвестиций. Например, дороги к туристическим объектам должны быть заложены в профильном дорожном федеральном проекте, водоснабжение и водоотведение — региональные задачи, решаемые через списание бюджетных долгов и выдачу новых льготных бюджетных кредитов регионам.
Министр экономического развития России Максим Решётников подчеркнул, что в обновлённом национальном проекте планируется сохранить эффективные и популярные у бизнеса меры поддержки.
«По наращиванию номеров регионы сейчас идут по графику, поэтому предлагаем сохранить те меры, которые себя зарекомендовали. Это субсидии на льготную ставку по кредитам, теперь у нас льготный портфель, который мы субсидируем, составляет почти 870 миллиардов рублей. А также — субсидии на модульные гостиницы, на реализацию крупных проектов при участии «Туризм.РФ» с инфраструктурной поддержкой. Планируем сохранить и механизм единой региональной субсидии. По ней и по субсидии на модули предлагаем с 2025 года придерживаться пропорции софинансирования с регионами 70 на 30», — сказал Максим Решетников.
Министр добавил, что до 2030 года в центре внимания должны быть не только действующие приоритеты, такие как строительство номерного фонда и точки притяжения, но и новые — рост транспортной доступности, кадровое обеспечение, производство оборудования, цифровизация отрасли. Отдельная задача — привлечение иностранных туристов, она будет решаться в рамках федерального проекта «Туристическая привлекательность страны». Уже сегодня туристический потенциал регионов представляется на ключевых международных выставках в Индии, Китае и Саудовской Аравии.
В федеральный проект «Производство отечественной продукции для туристкой индустрии» предлагается включить выпуск более 290 единиц канатных дорог, свыше 300 ратраков и более 1,2 тысячи единиц систем для искусственного снегообразования для горнолыжных курортов. Кроме того, отрасли нужны несколько тысяч туристических автобусов, в том числе для развития автотуризма, а также экскурсионные, рейсовые и круизные суда, оборудование для парков аттракционов.
Средства будут учитываться внутри крупных программ Минпромторга России.
«Мы проанализировали предоставленные Минэкономразвития потребности регионов в основных видах техники и оборудования для туристической сферы. Практически по всем позициям у нас профицит мощностей, поэтому все запросы наша промышленность удовлетворит за счет собственной и локализованной продукции. В том числе той, которая сейчас готовится к серии.
По итогам проработки данного вопроса с потребителями продукции, необходимой туротрасли, для повышения ценовой привлекательности отечественной техники предлагается запустить новый механизм – субсидирование скидки размером до 30 процентов в зависимости от номенклатуры. Стоимостной фактор играет ключевую роль при принятии решения о закупке. Оценочно, при распространения механизма на оборудование для горнолыжных курортов и на туристические автобусы потребуется до 10 миллиардов рублей в год», — сказал на стратегической сессии министр промышленности и торговли России Антон Алиханов.
Для развития кадрового потенциала в рамках федерального проекта «Кадры для туризма» предлагается организовать обучение региональных команд на базе созданного в 2023 году по национальному проекту центра подготовки кадров в Татарстане.
Также планируется развивать стандарты и компетенции в сфере международного туризма на базе Центра компетенций в Санкт-Петербурге, а Российский государственный университет туризма и сервиса совместно с ведущими работодателями подготовит стандарт по повышению квалификации работников отрасли и создаст центры обучения на базе гостиничных сетей.
