В России в ближайшее время будут организованы общественные работы для повышения занятости молодежи. Эта инициатива принадлежит партии «Единая Россия», которую представил Юрий Шувалов на встрече с руководством молодежного движения «Российские студенческие отряды».
Шувалов сообщил, что решения об организации общественных работ будут приняты для всех регионов страны. Он отметил, что опыт подобной практики успешен в других государствах, а Россия ранее его не использовала.
По словам Шувалова, студенческие отряды могут активно участвовать в организации этих работ. При этом он подчеркнул, что общественные работы не должны носить принудительный характер. Основная цель создания данных работ заключается в смягчении последствий финансового кризиса, который exacerbировал проблему безработицы, особенно среди молодежи.
Вице-спикер Госдумы Светлана Журова поддержала эту инициативу, отметив, что отсутствие предложений для молодых людей может привести их на улицы. Она уверена, что реализация имеющихся предложений, включая развитие студенческих и трудовых отрядов, поможет снизить социальную напряженность в регионах при сокращении рабочих мест.
На недавней встрече принят документ, который предлагает механизм трудоустройства для молодежи, оставшейся без работы, с целью снизить зависимость от мигрантов.
По этой программе, финансируемой из федерального бюджета и бюджетов субъектов, в 2009-2010 годах планируется привлечь до 400 тысяч молодых людей к круглогодичной работе.
Депутат Госдумы Евгений Федоров сообщил, что для организации общественных работ специальный закон принимать не потребуется. Вместо этого разрабатываются антикризисные законопроекты, включая создание «Росавтодора», который должен обеспечить около 100 тысяч рабочих мест.
Также предполагается участие муниципалитетов в предоставлении рабочих мест в сфере ЖКХ. Федоров подчеркнул, что работа будет иметь добровольный характер.
Однако, по мнению замдиректора Центра политических технологий Алексея Макаркина, бедственные меры, такие как общественные работы, сейчас не актуальны для России, так как кризис в первую очередь затрагивает квалифицированных специалистов, которым предлагают низкоквалифицированные должности в рамках этих программ.
Экономист Макаркин отметил, что в США во время «великой депрессии» меры по введению общественных работ были реализованы после масштабного экономического кризиса, когда народ был готов принимать любые предложения о работе. Он считает, что подобные инициативы сейчас тоже могут быть актуальными в случае ухудшения экономической ситуации.
Общественные работы зарекомендовали себя как эффективная мера по смягчению последствий экономических кризисов, прежде всего на рынке труда. Первое применение этой практики произошло в Великобритании более ста лет назад в условиях острого социального кризиса, а затем и в США в 30-х годах прошлого века, где она позволила избежать серьезных социальных волнений и в итоге помогла стране справиться с кризисом.
В России аналогичные меры не применялись, хотя строительные отряды существовали в СССР с 1963 года, предоставляя студентам возможность зарабатывать на неквалифицированном труде, например, на возведении сельскохозяйственных объектов. Это также считалось способом формирования у молодежи ценностей коллективизма и труда.
В современных реалиях идея повторного появления стройотрядов периодически обсуждается, но не получила массового характера.
