После ухода Валерия Фадеева новым секретарем Общественной палаты России была избрана заслуженный юрист. В первом интервью она поделилась планами по усилению значимости предложений палаты, несмотря на их рекомендательный характер, а также стремлением изменить общественное восприятие насилия.
Она призналась, что не ожидала повышенной должности, пока коллеги не предложили её кандидатуру. Главной целью её работы в новом составе палаты будет выяснение актуальных проблем общества через общение с гражданами и обсуждения на форумах.
Секретарь отметила, что Общественная палата является платформой для обсуждения ключевых вопросов и готова продолжать развивать эту функцию. По её мнению, жизненные условия и общественный запрос определяют задачи, стоящие перед палаты, включая работу с обращениями граждан и поддержку общественного контроля в реализации национальных проектов. Это подчеркивает значимость работы палаты в контексте современных вызовов и потребностей общества.
Общественная палата (ОП) должна стать важным связующим звеном между гражданами и государственной властью, действуя как проводник гражданских интересов и объясняя их властям на понятном языке. Компетенции ее членов будут важны для улучшения этого взаимодействия.
Валерий Фадеев, когда появлялся на своей должности, поднимал вопрос о праве ОП на законодательную инициативу, но это так и не было реализовано. Вместо этого стоит сосредоточиться на сути коммуникации между обществом и законодателями, поскольку порой они могут не понимать друг друга.
Важно, чтобы любые новые законы обсуждались с гражданами, чтобы у них была возможность внести свои мнения и корректировки, а также влиять на содержание законов. За последний год ОП выступила инициатором и разработчиком нескольких законопроектов, таких как закон о паллиативной помощи, а также законов, касающихся общественного контроля, социального предпринимательства и самозанятых.
Все эти инициативы подчеркивают необходимость анализа и модернизации законодательства о некоммерческом секторе, что позволит делать его более актуальным и эффективным.
Создание благоприятных условий для социально ориентированных НКО остается одним из ключевых приоритетов. Первые основы их законодательства были заложены в начале 1990-х, и за два десятилетия с тех пор произошли значительные изменения как в правовой системе, так и в жизни общества.
Сегодня НКО активно участвуют в предоставлении социальных услуг, что требует мониторинга их деятельности, основанного на современных федеральных законах о НКО. Важно подготовить предложения для совершенствования законодательства, особенно в связи с законопроектом о домашнем насилии, который был разработан членами Совета федерации.
Ключевой вопрос заключается в том, какую цель должен преследовать этот законопроект: защиту жертв насилия или сохранение семей. Важна не только нормативная база, но и общественная атмосфера — нетерпимость к насилию и поддержка жертв.
Законодательству может потребоваться уточнение ответственности за недостойное поведение, однако параллельно необходимо разработать комплекс мер по предотвращению насилия.
Глубокий анализ законопроекта, особенно в аспектах профилактики, крайне важен, так как даже самый продуманный закон может оказаться неэффективным без должного применения. Поэтому анализ правоприменения будет одним из приоритетных направлений в работе Общественной палаты, хотя это не означает, что работа будет единственна сосредоточена на законопроектах. Наша задача гораздо шире, чем просто проектирование новых законов.
Общественная палата (ОП) выполняет важную роль в представлении интересов граждан, трансформируя их чаяния в законопроекты и поправки. Сегодня каждый может выразить мнение и поддержать инициативу на нашей платформе, и главное — это реагирование на общественные запросы.
Существует большое количество поправок и рекомендаций, многие из которых учитываются в процессе. Тем не менее, некоторые предложения могут быть отклонены, поскольку нынешняя власть может воспринимать общественный интерес иначе.
Законы всегда представляют собой компромисс, и хотя не все наши инициативы реализуются, мы находимся в процессе реорганизации работы, чтобы стать ближе к людям. Мы начали разрабатывать новый сайт с интерактивными функциями, что позволит нам более эффективно обрабатывать обращения граждан и направлять результаты в органы власти для дальнейшего действия.
В преддверии смены состава Общественной палаты, которая произойдет через полгода, перед нами стоит задача не просто смены, а решения реальных проблем граждан. Каждый день мы получаем десятки обращений, и будем работать над каждым случаем. Наша задача — не только с решением конкретных проблем, но и выработка системных мер и нормативных решений для улучшения жизни граждан.
В ближайшие месяцы мы будем сосредоточены на укреплении связей между властью и гражданским обществом, уделяя особое внимание взаимодействию с Советом по правам человека, уполномоченными и общественными палатами. Ключевой задачей станет мониторинг ситуации в регионах, направленный на оценку состояния некоммерческого сектора и общественных институтов.
Например, в проекте ежегодного доклада представлены результаты анализа деятельности региональных общественных палат, которые служат важным индикатором отношения властей к гражданскому обществу. В некоторых областях существуют серьезные программы поддержки, и палаты эффективно функционируют как ресурсные центры для НКО. Однако в других регионах наблюдаются значительные проблемы: отсутствие материально-технической базы, недостаток финансирования. Мы намерены активизировать нашу работу по улучшению этих условий.
Также мы рассмотрим ситуацию с общественными наблюдательными комиссиями (ОНК) в учреждениях, где люди ограничены в свободе. Важно, чтобы наша работа в ОНК была более связана с реальными запросами некоммерческих организаций. Это включает в себя фиксирование недостатков в пенитенциарной системе и поддержку социальной реинтеграции людей, отбывающих наказание.
Кодекс хороших практик в этой сфере мы будем тиражировать по всей стране. Кроме того, остаётся актуальной проблема компенсаций транспортных расходов для членов ОНК, что также требует внимания.
В различных регионах страны существуют территории, размеры которых значительно превосходят среднеевропейские государства. Общественная палата (ОП) активно занимается подготовкой поправок в законодательство об Общественных наблюдательных комиссиях (ОНК). Более того, региональные палаты часто становятся стартовой площадкой для карьерного роста в местных органах власти. Многие задаются вопросом, будут ли новые лица из ОП выдвигаться на выборы в Госдуму восьмого созыва.
Общественная палата представлена неравнодушными людьми с высоким уровнем профессионализма и активной жизненной позицией, что делает данную площадку заметной в политическом поле. За последний год более 30 членов региональных палат получили возможность работать в законодательных собраниях субъектов, и несколько членов федеральной палаты сейчас трудятся в Госдуме, а также в администрациях городов и регионов. Это, безусловно, верный шаг, поскольку палата не вовлечена в политическую борьбу, а старается создать сбалансированную общественную позицию по важнейшим вопросам жизни страны.
Отдельно стоит отметить влияние, которое имеет Общественная палата на процесс принятия решений. По данным октябрьского опроса ВЦИОМа, индекс одобрения ОП составил всего 16 пунктов. Однако стоит обратить внимание на то, что уровень одобрения деятельности палаты составляет примерно 40%, что превышает показатели многих государственных органов. Рейтинг часто зависит от индивидуальных заслуг ее членов, каждый из которых вносит свой уникальный вклад в работу палаты.
Важно отметить, что Общественная палата работает не ради рейтингов, а с целью служения людям и достижения реальных результатов, это приоритетная задача. Итогом работы Общественной палаты является донесение важной информации до лиц, принимающих решения, и работа по улучшению жизнедеятельности населения.
