Суммарные расходы регионов на образование на душу населения за последнее десятилетие подросли почти на четверть. По данным проекта «Если быть точным», в 2015 г. в постоянных ценах 2024 года эта цифра составляла 2,98 млн руб., а в 2024 году — уже 3,98 млн руб., то есть рост 33,7 %.
Медиана прироста в том же промежутке – 37 %. Это значит, что в половине субъектов расходы выросли быстрее, а в другой половине — медленнее, и рост не ограничивается только богатейшими регионами вроде Москвы.
Исследователи поправили цифры на инфляцию, различия в стоимости жизни и численность населения. Основой стали данные Минфина и Казначейства о консолидированных бюджетах за 2015‑2024 гг.
Тренд очевиден: ежегодные затраты на образование на одного жителя шли вверх без прерываний. Зафиксированы, к примеру, 2,97 млн руб. в 2017 году, 3,49 млн руб. в 2019 и 3,63 млн руб. в 2021.
Лидерами по расходам в 2024 году стали Ямало‑Ненецкий автономный округ (73 620 руб.), Сахалинская область (70 170 руб.) и Санкт‑Петербург (60 410 руб.).
Итого: региональные бюджеты всё активнее вкладывают в образование, а разрыв между субъектами сохраняется, хотя общий уровень трат явно растёт.
В 2024 году крупнейшие вложения в образование из собственных бюджетов сделали Ханты‑Мансийский автономный округ (55 460 руб.), Тува (50 100 руб.) и Татарстан (48 070 руб.). В пятёрке лидеров также оказались Мурманская область (52 180 руб.), Белгородская (52 020 руб.), Свердловская (48 730 руб.) и Нижегородская (47 710 руб.).
Самыми скромными инвестициями добились Чукотский автономный округ (19 100 руб.), Камчатский край (24 120 руб.) и Волгоградская область (26 800 руб.).
Профессор Финансового университета Александр Сафонов отмечает, что в совокупности федеральных и региональных расходов трудно увидеть реальный рост. «Положительная динамика в цифрах может лишь отражать модернизацию системы», — считает эксперт. По его словам, основной прирост связан со строительством и капитальным ремонтом школ, а также с покупкой компьютерной техники для учебных заведений.
Капитальный ремонт школ в России курируют Минпросвещения и Минстрой. В 2022 году они одобрили программу «Модернизация школьных систем образования», входящую в госпрограмму «Развитие образования». Планируется обновить 7 300 школ к 2026 году, потратив минимум 418 млрд руб. (около 83,6 млрд руб. в год).
По словам секретаря Генсовета «Единой России» Владимира Якушева, с 2019 по 2024 годы в стране построили 1 634 школы, вмещающие примерно один миллион учебных мест.
Итого: цифры кажутся внушительными, но без учёта «чистого» роста расходов остаётся вопрос, насколько новые школы и техника действительно меняют образование на местах.
В 2025 году образование в России получит 7 трлн рублей, но только 22,5 % этой суммы придёт из федерального бюджета – 1,58 трлн рубля. Остальные 5,42 трлн рубля (77,5 %) перекроют региональные и местные бюджеты, сообщает ведущий научный сотрудник Центра экономики непрерывного образования РАНХиГС Алексей Тищенко.
Тищенко отмечает, что федеральные средства в основном идут на высшее образование, в то время как регионы финансируют среднее профессиональное, общее и дошкольное обучение. Кроме того, именно из федерального бюджета платятся доплаты учителям за классное руководство.
Региональные расходы на душу населения растут. По словам аналитика, к этому вносит вклад сокращение числа школьников. По данным Росстата, коэффициент рождаемости в России за последнее десятилетие упал с 12,8 родившихся на 1000 человек в 2015 году до 8,4 в 2024 году.
Итого: в 2025 году почти три четверти расходов на образование будет покрывать не федерация, а регионы. Снижение рождаемости уже меняет финансовый профиль системы — каждый региону приходится искать новые источники и эффективнее распределять бюджет.
Следующим шагом станет проверка, как изменятся доли финансирования в следующем бюджете, и какие меры примут регионы для стабилизации расходов при продолжающемся демографическом спаде.
