Конституция Российской Федерации обеспечивает защиту прав своих граждан, но не ограничивается только ими. Она также гарантирует право на образование для иностранных граждан, что поднимает важный вопрос о платном обучении для детей мигрантов.
В последние дни в Минпросвещения стало известно о планах депутатов Госдумы ввести плату за обучение в школах для детей мигрантов с 1 по 11 класс. Лидер партии ЛДПР Леонид Слуцкий подчеркнул, что в некоторых регионах наблюдается дефицит мест в учебных заведениях, особенно в старших классах, что и побудило к разработке такого законопроекта.
Тем не менее, высокопоставленный чиновник Минпросвещения Александр Реут выразил опасения, что это предложение противоречит Конституции. Он отметил, что бесплатное образование должно быть доступно как гражданам, так и иностранцам, находящимся на территории России.
Реут подчеркивает, что согласно основному закону, каждое лицо имеет право на образование, и бесплатное обучение гарантируется в школе, а также в средних и высших учебных заведениях на конкурсной основе. Это утверждение ставит под сомнение целесообразность и правомерность внедрения новой платы, а также вызывает вопросы о понимании действительности самими политиками.
В Российской Федерации гарантируется доступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных учреждениях. Каждый имеет право на получение высшего образования на конкурсной основе в таких же учреждениях. Основное общее образование является обязательным, а его получение обеспечивается родителями или законными представителями.
Федеральные государственные образовательные стандарты устанавливаются для поддержки различных форм образования.
Интересен вопрос о том, какое отношение Конституция РФ имеет к гражданам других стран. Важно отметить, что Конституция защищает права только граждан России, что делает подобные утверждения о «негражданах» неуместными.
Лоббирование интересов происходит на высоком уровне, а не в простых разговорах. Можно сослаться на статью 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», где говорится о получении образования иностранными гражданами. Этот закон регулирует условия для иностранных граждан и лиц без гражданства, позволяя им получать образование в стране при соблюдении международных норм.
Следовательно, право на образование для иностранных граждан четко прописано, но акцент на защиту только граждан РФ остается основным в Конституции.
Иностранные граждане имеют равные с россиянами права на доступ к дошкольному, начальному, основному и среднему образованию, включая профессиональную подготовку. Эти услуги предоставляются на бесплатной основе, что делает образование доступным для всех.
Однако для зачисления на обучение иностранные граждане должны предоставить документы, подтверждающие законность их пребывания в России. Кроме того, для поступления на программы начального, основного и среднего образования требуется успешное прохождение тестов по русскому языку в государственных или муниципальных учебных заведениях. Порядок тестирования устанавливается федеральными органами, отвечающими за образование.
Обсуждение о Конституции и законах совершенно не случайно: именно она является высшим нормативным документом, и любое законодательство должно соответствовать ее положениям. Эта ситуация поднимает вопрос о том, не нарушает ли новый закон принципов, заложенных в Конституции, поскольку в ней нет упоминаний о праве на образование для неграждан.
Есть мнение, что положение статьи 78 может быть изменено, чтобы учесть новые требования и условия, касающиеся доступа иностранцев к учебным программам в России. Это очередной шаг на пути к совершенствованию образовательной системы, учитывающий международные стандарты и глобальные тенденции.
В Госдуму был представлен законопроект, касающийся изменений в статьи 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Новый вариант статьи предлагает предоставить иностранным гражданам право на получение дошкольного, общего и профессионального образования на платной основе, что позволяет им обучаться за счет собственных средств или средств юридических лиц.
Если бы эти поправки были приняты, они могли бы уменьшить количество споров по данному вопросу. Однако по состоянию на 10 июля 2025 года законопроект был отклонен, что вызывает вопросы о влиянии «мигрантского лобби» на законодательный процесс.
