Правительство Российской Федерации инициирует эксперимент по трансформации государственного управления через внедрение единой цифровой платформы. Это шаг направлен на объединение разрозненных информационных систем в гармоничное целое, доступное чиновникам, бизнесу и гражданам.
В рамках эксперимента будет создано Единое информационное пространство (ЕИП), которое объединит существующие системы документооборота и подготовки нормативных актов. Постановление о данном подходе подписал премьер-министр Михаил Мишустин.
ЕИП станет ключевой структурной единицей, которая интегрирует в себе различные государственные информационные системы, такие как ГИС «Нормотворчество», система электронного документооборота (СЭД) и Центр хранения электронных документов. Это позволит обеспечить эффективность межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, создавая единый поток информации для всех участников процесса.
Путем объединения различных технологий и систем, правительство стремится улучшить скорость обработки документов и взаимодействия между различными уровнями управления. В частности, ЕИП будет включать подсистемы для электронного обмена документами и другие облачные решения, что обеспечит более высокий уровень безопасности и службы для государственных нужд.
Реализация данного проекта откроет новые возможности для оптимизации госуправления в условиях цифровизации.
С 12 сентября 2024 года в России облачный СЭД и ЦХЭД станут составными частями Единой информационной платформы (ЕИП). Теперь Минцифры, назначенное оператором системы, возьмет на себя ответственность за эксплуатацию и развитие этих систем, заменяя Минэкономики в роли оператора «Нормотворчества».
Благодаря этому шагу, ранее существовавшие разрозненные системы, каждая из которых имела свою технологическую и методологическую базу, будут интегрированы в одну. Это позволит наладить бесшовное взаимодействие систем, сократить расходы на подготовку документов и ускорить процесс разработки и согласования проектов актов.
Кроме того, ожидается повышение прозрачности документооборота: информация о прохождении документов и правках будет автоматизированно передаваться между системами. Хотя изменения касаются в основном внутренней работы государственных служащих, они сигнализируют о важной трансформации в подходах к организации их труда.
С 2020 года Михаил Мишустин последовательно перестраивает структуру исполнительной власти, переходя от изолированных вертикалей к единому пространству, где решения формируются с учетом всех доступных ресурсов. Первые результаты этого подхода стали заметны, когда правительство смогло мобилизовать свободные госсредства для решения пандемических кризисов.
Логика информатизации государства находит свое отражение в нацпроекте «Экономика данных и цифровое госуправление», который нацелен на объединение изолированных ведомственных информационных систем в удобные платформы. Это должно сделать их доступными как для госорганов, так и для бизнеса и граждан.
Руководитель проекта Дмитрий Григоренко предпочитает сначала тестировать новшества внутри своего аппарата, что позволяет минимизировать риски и повысить эффективность. Среди пилотируемых проектов находятся ЭДО и ГИС «Нормотворчество».
Работа над Единой информационной платформой (ЕИП) не ограничивается лишь созданием «цифровой бюрократии». Она включает в себя интеграцию общих сервисов и справочников, а также взаимодействие с другими тематическими системами.
Например, разрабатываются новые платформы госстатистики и системы оперативного управления финансированием нацпроектов, которые призваны оптимизировать работу губернаторов и повысить общую эффективность государственного управления.