В России дачная амнистия, продлённая до 1 марта 2031 года, уже в деле. С 1 июля 2022 года вступили в силу поправки, которые упрощают регистрацию дачных, садовых домов и участков под ИЖС.
Что изменилось
— Порядок теперь охватывает дома, построенные до мая 1998 года (дата принятия Градостроительного кодекса). Это значит, что почти всё, что стоит до сих пор, можно официально оформить без бумажной волокиты.
— Закон теперь покрывает не только участки в «дачных» зонах, но и землю с разрешением на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) в пределах населённых пунктов.
— Наследники прежних владельцев могут оформить права на землю и дом — раньше это было закрыто.
Кому выгодно
— Сразу получаете земельный участок бесплатно, если ваш дом находился в собственности до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса).
— Владельцы домов, стоявших до мая 1998 года, но без оформления участка, могут оформить его теперь за один визит в МФЦ.
— Если вы унаследовали дачу, вам не придётся ждать новых законов — амнистия уже покрывает наследников.
Как оформить
1. Соберите пакет: паспорт, документы, подтверждающие дату постройки (проект, акт ввода в эксплуатацию, фотографии), справку о праве собственности на дом (если есть).
2. Запишитесь в МФЦ или подайте онлайн через портал Госуслуг.
3. Заплатите фиксированную пошлину (для большинства случаев она отменена).
4. Через две‑три недели получаете свидетельство о праве собственности на землю и выписку из реестра.
Почему это важно
Бесправные дома — юридический и налоговый головняк. Оформление избавляет от риска штрафов, упрощает продажу и передачу в наследство. Кроме того, официальный статус земли открывает доступ к коммунальным услугам и ипотеке.
Что дальше
Срок заканчивается в 2031 году, а значит, время ограничено. Если ваш дом построен до 1998 года и вы всё ещё держите землю в «серой зоне», лучше действовать сейчас. В противном случае придётся ждать новых поправок, а они могут оказаться не столь благосклонными.
В советскую эпоху земля не продавалась – её держали в государственной или муниципальной собственности. Жилые участки сдавали «на счастье»: пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование, порой без единой бумажки, подтверждающей право.
Ни кадастр, ни чёткие границы – обычное дело. Дома возводились по строительным разрешениям, к ним подводили коммуникации, прописывали жильцов. Оформить собственность часто забывали, и в реестре такие объекты остаются «в подвешенном состоянии». Доказать, чей это дом, трудно; продать, подарить или завещать можно лишь через суд, где юрист выставит правовой статус.
Сегодня, если вы хотите оформить дачный дом в упрощённом порядке, понадобится два документа: правовые сведения о земельном участке и технический план, составленный кадастровым инженером. Всё это подаётся в Росреестр.
Как подать? На ваш выбор: 1️⃣ бумажный пакет с заказным письмом, 2️⃣ личный визит в отдел регистрации или МФЦ, 3️⃣ электронная заявка через госпорталы.
Стоимость государственной регистрации – 350 рублей.
Итог прост: собрать нужные бумаги и пройти одну из форм подачи – и ваш дом перестанет «висеть в воздухе», а станет официальной собственностью.
Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства.
На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение.
Последние поправки позволили в упрощенном порядке оформлять право собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
Упрощенным механизмом оформления земельного участка и расположенного на нем жилого дома (построенного до мая 1998 года) теперь смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев.
Для этого наследник, помимо основных документов, должен представить свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что он унаследовал имущество бывшего владельца дома.
Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли.
Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам и до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ).
По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков.
Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав).
С 1 марта 2031 года оформить права на дом без обращения в суд будет уже нельзя. На это у граждан есть «золотая» плавка: переходный период, открытый в 2020 году, продлится до указанной даты. За это время можно подать документы на уже построенный дом, даже если он возведён без разрешения и без ввода в эксплуатацию.
После 1 марта 2031 года единственный путь – судебный процесс.
Смысл поправки прост: подтолкнуть людей к завершению строительства и упростить легализацию уже стоящих зданий. По словам Павла Крашенинникова, владельцы земельных участков со старым видом права – пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование – теперь могут свободно продавать и передавать их по наследству.
Кому закон идёт в руки? Во‑первых, тем, у кого дома и земли находятся в собственности до 30 октября 2001 года и оформлены на указанные старые права. Во‑вторых, наследникам, получившим имущество после этой даты, при условии, что право собственника возникло до 30 октября 2001. Третья группа – совладельцы долевого дома, построенного до этой даты, но не являющиеся исходными владельцами. Четвёртая – владельцы незастроенных участков с теми же старыми правами. Пятой – те, у кого дома построены до 14 мая 1998 года без регистрации, но предназначены для постоянного проживания.
Региональные власти могут добавить подтверждающих бумаг, но усложнять процесс нельзя. Поэтому, если у вас уже есть «старый» документ на землю, самое время оформить права на дом, пока в законе ещё есть лазейка.
Закон распространил действие амнистии на земли ИЖС. Чтобы не допустить строительства на участках, не соответствующих требованиям к объектам ИЖС, законом предусмотрено, что возводимое здание должно соответствовать параметрам индивидуального дома, определенным Градостроительным кодексом.
По закону на садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом высотой не более 20 м и не более чем с тремя наземными этажами. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается.
При строительстве дома площадью до 500 кв. м нужно просто уведомить местные власти сначала о планах, а потом о завершении строительства. Если же его площадь более 500 кв. м, придется разработать и согласовать проектную документацию, провести её экспертизу и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.
В прошлой редакции закона властям регионов России было дано право устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектов недвижимости.
Также органы власти обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учёт.
8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы.
Новый закон позволит садоводческим и огородническим товариществам бесплатно оформить в общедолевую собственность участки, которые до 2001 года находились в публичной собственности. Такая регистрация сократит количество реестровых ошибок и споров с соседями, а также избавит владельцев от лишних расходов.
По новому порядку земли, предоставленные для садоводства, огородничества или дачной деятельности, переходят в гражданский оборот без необходимости покупки. Оформление прав становится обязательным: без них нельзя будет продать, подарить, передать по наследству или оформить страховку.
Закон также нацелен на повышение собираемости налогов в регионах – частный жилой сектор получит юридическую основу для развития. После завершения текущей дачной амнистии любые постройки без разрешения могут быть признаны самостроем и снесены судом.
