С начала 2023 года в ряде городов и регионов России введен запрет на промышленный майнинг криптовалют. Основной целью запрета является снижение рисков дефицита электроэнергии.
В условиях таких ограничений майнеры ищут решения, и одним из них стало создание собственных генерирующих мощностей. Указом правительства России с 1 января 2025 года введен запрет на майнинг цифровых активов до 2031 года в десяти регионах, включая Дагестан, Ингушетию, Чечню и другие.
Запрет касается и ряда городов, районов Бурятии, Иркутской области и Забайкальского края, но только в пик потребления электроэнергии, определенный с 1 января по 15 марта и с 15 ноября по 15 марта в последующие годы.
Управление по ограничению майнинга стало возможным после принятия в октябре 2024 года поправок к законам «Об электроэнергетике» и «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Первый закон наделил правительство полномочиями вводить ограничения в режиме потребления электроэнергии, включая случаи нарушения обязательств потребителей.
В правительственные полномочия также входит введение запрета на майнинг цифровой валюты в отдельных субъектах или на их территориях.
Запрет на майнинг затронул лишь частных майнеров, использующих электроэнергию в своих домах до 6 тыс. кВт•ч в месяц.
Глава компании Ubit, Тимофей Григоренко, отметил, что в 13 регионах России под запрет могли попасть 15–20% всех майнеров.
Объем российского майнинг-рынка, согласно оценкам BitRiver, составляет не менее 300 миллиардов рублей, и потери от запрета для майнеров могут составить 45–60 миллиардов рублей.
В то же время, недополучение налогов для бюджета выглядит меньшим событием.
Согласно оценкам, экономический эффект от налоговых поступлений от майнинга составляет около 500 миллионов рублей на каждые 50 МВт мощности, как заявил директор Ассоциации промышленного майнинга Сергей Безделов.
Лидером по потреблению электроэнергии для майнинга была Иркутская область, где задействовано около 1 ГВт.
Примерно 400 МВт мощности было остановлено в последние месяцы.
Следует отметить, что Иркутская область может недополучить до 4 миллиардов рублей налогов из-за этих мер.
Однако в северной части региона, где имеется избыток электроэнергии, майнинг продолжит развиваться.
Основная причина введенных запретов — резкий рост потребления электроэнергии в 2024 году на фоне возможного дефицита в отдельных регионах.
Риски, связанные с майнингом, наиболее остро проявляются в тех регионах, где майнеры используют тарифы, установленные для населения.
Министерство энергетики сообщает, что майнинг криптовалюты — это крайне энергоёмкий процесс, способный вызвать дефицит электроэнергии при резком увеличении числа участников рынка.
В таких условиях, пока не будут созданы дополнительные генерирующие мощности, разрешение на майнинг в этих регионах будет нецелесообразным.
В ходе совещания 17 июля 2024 года президент России Владимир Путин отметил, что рост потребления электроэнергии из-за майнинга может привести к дефициту мощностей в отдельных регионах.
Это может сказаться на работе предприятий, систем ЖКХ и жизни населения.
По словам Путина, если майнинговые фермы займут доступные ресурсы, то жилые кварталы и социальные объекты могут столкнуться с перебоями в поставках электроэнергии, что повлечет за собой приостановку инвестиционных и инфраструктурных проектов.
Несмотря на общую профицитность российской энергосистемы, в 2024 году в некоторых традиционно дефицитных регионах произошел резкий рост потребления энергии.
Существующие перетоки из профицитных регионов стали недостаточными для обеспечения всех потребителей, создавая острые проблемы.
В последние годы российские майнинговые компании значительно увеличили потребление электроэнергии. В 2023 году их потребление составило около 16 млрд кВт•ч, что соответствует 1,4% от общего энергетического потребления страны.
По предварительным данным Минэнерго России, в 2024 году эта цифра может вырасти до 20 млрд кВт•ч, или 1,7% от общего потребления. Это потребление в 6,9 раза превышает электроэнергию, необходимую для работы всего электротранспорта Москвы, включая метрополитен и МЦК.
Однако эксперты из майнингового сектора и дата-центров прогнозируют гораздо более высокие объемы. Например, директор по энергетике и строительству Intelion Data Systems Максим Симуткин оценил установленную мощность легальных российских майнинговых объектов в 2,5-2,7 ГВт, что подразумевает потребление в диапазоне 21-22,7 млрд кВт•ч за прошлый год. Это сопоставимо с электропотреблением Братского и Саяногорского алюминиевых заводов в период неполной загрузки.
Кроме того, по данным «Системного оператора», в различных энергосистемах России, таких как «ОЭС Юга» и «ОЭС Сибири», зафиксирован рост потребления на 4,9% и 5% соответственно. Генеральный директор филиала «Системного оператора» в Сибири, Алексей Хлебов, отметил, что потребление майнеров достигает 980 МВт, что соответствует потреблению Красноярска, исключая Красноярский алюминиевый завод.
Запрет на майнинг в Иркутской области освободит 300 МВт мощности, что значительно превышает потребление столицы Хакасии, Абакана.
Тимофей Григоренко, глава компании Ubit, в интервью «Эксперту» выразил оптимистичные прогнозы относительно общей потребляемой мощности майнеров в России, оценивая ее в 5,5 ГВт за прошлый год.
Это значение превышает установленную мощность Братской ГЭС и близко к мощностям Красноярской ГЭС. Так, по итогам 2022 года потребление майнерами могло составить около 46,2 млрд кВт•ч, что составляет приблизительно 3,9% от всего энергопотребления в стране.
Данная ситуация оказала значительное влияние на энергообеспечение регионов России, где дефицит электроэнергии стал заметен. Особенно остро это ощущается на Северном Кавказе, где в прошлом году были введены временные ограничения на подачу электроэнергии.
Шесть из семи регионов Северного Кавказа остаются энергодефицитными, а общий дефицит электроэнергии оценивается в 10,4 млрд кВт•ч в год. Схожая ситуация наблюдается на юго-востоке Сибири и Дальнем Востоке.
В ходе заседания комитета по энергетике Госдумы России в ноябре председатель правления «Системного оператора» Федор Опадчий сообщил, что к 2030 году уровень дефицита электроэнергии в Восточной энергетической системе может возрасти до 10,7 млрд кВт•ч, что соответствует примерно 1,647 ГВт установленной мощности электростанций.
Это подчеркивает необходимость решения энергетических проблем в этих регионах, особенно с учетом растущих потребностей, связанных с деятельностью майнеров.
Вопрос похищения электроэнергии, особенно в контексте майнинга криптовалют, стал серьезной проблемой в республиках Северного Кавказа.
По данным филиала «Россети Северный Кавказ» — «Ингушэнерго», в ноябре 2024 года было зафиксировано, что одна из майнинговых ферм похитила 8,8 млн кВт•ч энергии, что соответствует годовому потреблению всего Джейрахского района Ингушетии. В результате ущерб компании составил почти 85 миллионов рублей.
В Махачкале ситуация оказалась ещё более критичной: подпольная ферма похитила 27 млн кВт•ч, что нанесло ущерб свыше 180 миллионов рублей. Похожие инциденты также наблюдаются в Чечне, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии.
Таким образом, общий объем похищенной электрики в 2024 году в СКФО, согласно данным «Россети», составляет 424,82 млн рублей.
Майнинг криптовалюты требует значительных энергетических ресурсов. Например, площадка с генераторной установкой мощностью 5 МВт может потреблять примерно 3,5 млн кВт•ч в месяц. Это сопоставимо с потреблением небольшой фабрики или теплицы площадью 10 гектаров, которые также требуют от 3 до 4 млн кВт•ч, в зависимости от условий освещения и отопления.
По мнению Минэнерго, приоритетное обеспечение электроэнергией должно касаться прежде всего жилого сектора, социальных объектов и предприятий, которые производят товары для потребительского рынка. Также подчеркивается, что майнинг не может считаться устойчивым потребителем, так как такие предприятия могут быстро изменять свои масштабы в зависимости от рыночной ситуации.
Вопрос о новом строительстве энергетических объектов становится актуальным для развития майнинговой отрасли в России.
Александр Бражников подчеркивает необходимость создания рабочих групп, включающих представителей майнеров и Министерства энергетики. Эти группы могли бы координировать проектирование новых генерирующих мощностей и развитие сетевой инфраструктуры в тех регионах, где планируется строительство дата-центров.
Высокопроизводительные вычисления и добыча криптовалют требуют специализированных дата-центров, что, по словам Олега Огиенко из BitRiver, делает Россию уникальной страной в рамках БРИКС с возможностью быстрого создания такой инфраструктуры.
Стратегия развития электроэнергетики до 2042 года предполагает увеличение установленной мощности более чем на 91 ГВт, что обеспечит надежность электросетей.
Тем не менее, многие майнеры уже начали сотрудничество с нефтегазовыми компаниями, чтобы получить доступ к надежным источникам энергии.
Важно отметить, что развитие майнинга также приносит выгоду государству через налоги и объемы потребления электроэнергии.
Компания BitRiver недавно сообщила, что с января 2023 года по октябрь 2024 года переработала более 150 миллионов кубометров попутного нефтяного газа для добычи биткойнов.
Несмотря на законодательный запрет для майнинговых компаний иметь собственные источники генерации электричества, многие из них находят обходные пути, образуя альянсы с дружественными структурами, которые становятся владельцами генерирующих объектов.
Более того, есть вероятность, что определенным майнерам все же разрешат иметь собственные генерационные мощности.
На пленарном заседании Госдумы 23 октября 2024 года заместитель министра энергетики Евгений Грабчак высказал мнение о необходимости поддержки перехода майнеров к собственной генерации в регионах с дефицитом электроэнергии.
Исполнительный директор Института экономики роста П.А. Столыпина Антон Свириденко отметил, что для этого нужна национальная стратегия легального и рентабельного майнинга, позволяющая зарабатывать на эффекте масштаба, например, через создание коммерческой АЭС для дата-центров.
По словам Александра Бражникова, в настоящее время около 10% майнеров имеют собственную генерацию, но эта доля, по прогнозам, увеличится в ближайшем будущем.
Максим Симуткин добавляет, что после запрета на майнинг в ряде регионов увеличился спрос на независимые генерирующие мощности, хотя такие проекты требуют значительных инвестиций, в четыре-пять раз превышающих стандартные.
Несмотря на сложности, доля таких проектов может достичь 20-25%.
Антон Свириденко также подчеркивает, что технологии меняются быстро, и существует вероятность, что майнинг в будущем исчезнет, а созданная генерация останется без потребителей.
