Глава Комиссии по ценным бумагам и биржам США Джей Клейтон прояснил позицию ведомства по поводу классификации криптовалют, заявив, что токены, выпускаемые через ICO, – это ценные бумаги, а биткоин и подобные ему монеты – нет. Он также отметил, что SEC не собирается менять свою точку зрения по этому вопросу, сообщает CNBC.
Глава Комиссии по биржам и ценным бумагам США (SEC) Джей Клейтон в интервью CNBC заявил, что биткоин не является ценной бумагой и противопоставил его традиционным деньгам. «Биткоин может заменить доллар, иену или евро, поэтому мы не можем отнести его к классу ценных бумаг», — сказал он.
По словам Клейтона, к ценным бумагам можно отнести токены, так как они выполняют роль цифровых активов и финрегулятор США контролирует эту сферу. «Если я даю вам деньги, а вы создаете предприятие и передаете мне право на долю от совместного капитала, — то мы говорим о ценных бумагах. SEC регулирует предложения подобных ценных бумаг и торговлю ими», — прокомментировал он.
«Мы не будем превратно истолковывать традиционное определение ценной бумаги, которое существует долгое время», — сказал Клейтон. «Мы уже долгое время этим занимаемся и не видим необходимости в изменении понятия».
Кроме того, SEC не собирается менять правила, предъявляемые к ICO, и даже «с радостью поможет проводить публичные продажи», если их эмитент следует всем установленным требованиям, сказал Клейтон. «Если у вас ICO или акция, и вы хотите продать их в частном порядке, следуйте правилам проведения приватных кампаний», — добавил он.
«Если хотите провести IPO своего токена — обратитесь к нам», — звучало в рекламном ролике, но в реальности SEC уже давно борется с подобными обещаниями. В 2017 году биржа создала киберподразделение, цель которого — раскусывать мошеннические проекты в финтехе и интернете. С тех пор отдел непрерывно мониторит ICO, которые SEC считает одной из самых серьёзных угроз для инвесторов.
Чтобы продемонстрировать, как легко попасть в ловушку, SEC разместила фейковую страницу, имитирующую типичную ICO‑кампанию. На её примере можно увидеть все «красные флажки»: громоздкий white paper, обещания гарантированной прибыли и таймер, считающий, что пропустишь «лучшее предложение в своей жизни».
В реальном мире ICO всё ещё остаются почти незарегистрированным способом собрать деньги. По данным комиссии, с начала 2018 года стартапы привлекли через них 12 млрд долларов. Именно эта «свобода» делает их любимой площадкой для мошенников, которые бросаются обещаниями высокой доходности.
Примером такой ловушки стал вымышленный проект HoweyCoin. Разработчики предложили инвестировать в «роскошь» путешествий и получить 25 % скидку в рамках «золотого» членства. Сайт выглядит, как типичная ICO: на нём находится 9‑страничный white paper, список «знаменитостей», якобы поддерживающих проект, и «прозрачный» механизм распределения токенов.
SEC обратил внимание, что в документе почти нет конкретики: лишь расплывчатое обоснование инвестиций, обещания гарантированной прибыли и таймер, который, по словам организаторов, «не даст вам упустить шанс». Название HoweyCoin — не случайность. Оно отсылает к тесту Хауи, разработанному в 1946 году Верховным судом США для определения, является ли инструмент ценными бумагами. Ранее комиссия советовала криптобиржам и стартапам пользоваться этим тестом, чтобы понять, попадает ли их токен под регулирование.
Итог простой: если вам бросают обещания «золотого» членства и «неупустимых» предложений, проверьте white paper на конкретику, ищите реальных партнёров и задавайте вопрос о применении теста Хауи. Без этого нет надёжного основания доверять ICO‑проекту.
