Правительство России отклонило предложение о создании национальной криптобиржи, вместо этого намереваясь внедрить новые правила для существующих финансовых структур, работающих с криптовалютами.
Это изменение сосредоточено на том, чтобы существующие криптобиржи стали инструментом для бизнеса, позволяя проводить трансграничные расчеты, при этом стоит ожидать возможных ограничений на их деятельность в связи с обходом западных санкций.
Участники финансового рынка подчеркивают, что такие меры могут снизить риски, связанные с санкциями и кибератаками, и поддержать здоровую конкуренцию среди игроков.
Главный акцент власти делают на регуляции текущих бирж с потенциальной ролью Центробанка как основного контролера этой сферы. Это должно реализоваться через законопроект о экспериментальных правовых режимах, который предоставит четкие инструкции для операторов криптобирж.
В Минфине также выразили неодобрение идее о единой национальной платформе, подчеркивая необходимость адаптации уже существующих механизмов к новым реалиям.
В целом, внимание властей сконцентрировано на формировании устойчивой системы работы с криптовалютами, которая будет отвечать актуальным экономическим вызовам.
В Министерстве финансов обсуждается возможность законодательного регулирования создания независимых площадок для бизнеса. Директор департамента финансовой политики Министерства сообщил, что ведомство поддерживает идею комплексного регулирования цифровых валют.
С Центральным банком достигнут компромисс, позволяющий проведение международных расчетов и операций с криптовалютой в рамках экспериментально-правового режима, а также легализацию майнинга.
Заместитель председателя ЦБ отметил, что на данном этапе обсуждение создания российских криптобирж в классическом формате преждевременно. Ожидается, что появятся организации, помогающие экспортерам и импортерам проводить трансграничные операции с криптовалютой, что позволит российскому бизнесу расплачиваться за параллельный импорт.
Участники рынка поддерживают отказ от национальной криптобиржи и подчеркивают необходимость установки четких правил для функционирования таких систем.
Директор по взаимодействию с государственными органами компании BitRiver отметил, что это поможет минимизировать риски санкций и кибератак, а также предотвратить злоупотребления на рынке. Он также считает важным ограничение доступа на площадки для неквалифицированных инвесторов на начальных этапах.
Для иностранных криптобирж, решивших работать в России, следует установить специальные требования, связанные с безопасностью и защитой информации о российских клиентах.
Согласно мнению аналитика ФГ «Финам», обсуждаемый в Госдуме, Центробанке и Минфине проект криптобиржи больше напоминает специализированные банковские структуры, нежели такие известные платформы, как «Coinbase» или «Binance». Основной задачей этих криптобирж станет обеспечение стабильности трансакций в международной торговле.
Аналитик подчеркивает, что система, состоящая из нескольких организаций, может продемонстрировать большую resiliency по сравнению с одной централизованной криптобиржей, аналогично тому, как распределенная сеть Интернета обошла все существующие глобальные корпоративные и государственные сети. Контроль за деятельностью этих организаций будут осуществлять Банк России и Минфин.
Обсуждения о создании национальной криптобиржи начались в конце 2022 года. Депутаты начали разрабатывать проект поправок к закону «О цифровых активах», касающихся создания площадок для декларирования, конвертации и оборота цифровых валют. В то время эксперты отмечали, что для реализации проекта не понадобятся значительные государственные вложения, однако основным препятствием станет нехватка специалистов в данной области.
Центробанк также выразил условную поддержку законопроекта о правовом регулировании майнинга, предоставив российским майнерам возможность продавать криптовалюту, но только на иностранных биржах или в рамках экспериментальных правовых режимов в России. Легализация майнинга обсуждается с ноября 2022 года, когда в Госдуму был внесен законопроект, легализующий добычу и продажу криптовалют.
Изначально продажа криптовалюты в России предполагалась через зарубежные ИТ-ресурсы или в рамках экспериментального правового режима, тогда как рекламу криптовалюты планировалось полностью запретить.
В январе 2023 года российские власти начали обсуждать возможность введения налогов для майнеров. Министерство финансов предложило либо налог на прибыль в размере 20%, либо сбор в 7-15%, аналогичный единому налогу на вмененный доход. Хотя крупные майнинговые компании уже платят налоги по 20%, эксперты предупреждают, что новые платежи могут негативно сказаться на молодых стартапах в этой сфере.
Весной 2023 года Россия заняла второе место в мире по объему майнинга криптовалюты, что стало возможным благодаря строгим законодательным ограничениям в Казахстане и Китае, что позволило России обойти конкурентов. Кроме того, стоимость электроэнергии в ряде российских регионов является заметным фактором, способствующим развитию этой отрасли. Первое место в рейтинге по-прежнему занимает Америка.
В сфере информационных технологий в России наблюдаются изменения: количество вакансий для программистов снижается, что говорит о том, что страны больше не нуждаются в большом количестве специалистов данной профессии. При этом растет применение телематики и цифровых решений в логистике, что становится стандартом в данной области. Также заметно участие китайских программистов, которые увеличивают расходы на рекламу в RuStore.
