Законопроект, который готовится к второму чтению, предлагает вводить новые правила для центров обработки данных (ЦОДы) в России. Основная суть документа заключается в запрете на майнинг в ЦОДах, чтобы майнеры не могли получать льготы на оплату электроэнергии, которые теперь будут доступны лишь для тех дата-центров, что включены в реестр Минцифры и признаны объектами связи.
ЦОДы будут определены как совокупность помещений, предназначенных для обработки и хранения данных. Реестр будет вестись Министерством цифрового развития, однако владельцы смогут вступать в него на добровольной основе. Важно, что в зарегистрированных ЦОДах будет запрещено размещение инфраструктуры для майнинга криптовалют.
Отраслевые эксперты, в частности GR-директор Intelion Артем Щепинов, комментируют, что принятие данного законопроекта закономерно и важно для устойчивого развития цифровой инфраструктуры в России и повышения её технологической независимости. Указанный законопроект был изначально принят в первом чтении в 2022 году, но тогда запрет на майнинг не фигурировал.
Несмотря на значимость обсуждаемых вопросов, законопроект не был представлен на платформе государственного обсуждения, что вызывает критику и вопросы у многих специалистов в области криптовалют и IT-технологий о прозрачности законодательного процесса.
Согласно мнению независимого эксперта Олега Огиенко, обсуждаемый законопроект может негативно сказаться на промышленном майнинге и классических центрах обработки данных (ЦОД).
В то время как реакция бизнеса и общественности на законопроект была ограниченной, Огиенко считает, что это имеет свои причины. Напротив, Щепинов, представитель операторов дата-центров, полагает, что влияние закона на майнинг будет незначительным, так как этот сектор в России достаточно самодостаточен и стабильный.
По его мнению, индустрия генерирует доходы для электросетей и бюджета, а её универсальность уже подтверждена исследованиями, включая работу МФТИ о взаимосвязи майнинга и искусственного интеллекта.
Например, дата-центр «Intelion» в Самаре использует свою инфраструктуру как для майнинга, так и для проведения ИИ-вычислений. При этом Огиенко заметил, что некоторые традиционные ЦОД используют майнинговое оборудование для оптимизации загрузки своих мощностей и проведения тестов на электрическую и тепловую нагрузку.
Следовательно, введение запрета на размещение майнингового оборудования в этих центрах может привести к финансовым потерям для бизнеса. Однако обе стороны согласны в том, что майнинг в России имеет потенциал для дальнейшего развития.
Эксперт считает, что большинство операторов традиционных центров обработки данных (ЦОД) будут стремиться зарегистрироваться в новом реестре после принятия соответствующего законопроекта. Основная цель этой регистрации — обеспечение конкурентоспособности и получение государственной поддержки, которая может включать прямые субсидии и снижение тарифов на электроэнергию.
Однако операторы промышленного майнинга, имеющие свои дата-центры, не смогут зарегистрироваться, так как они не соответствуют стандартам надежности, необходимым для классических ЦОД. К таким стандартам относятся наличие резервных генераторов, источников бесперебойного питания, современных систем кондиционирования и более эффективных систем пожаротушения.
Если промышленные майнеры не смогут попасть в реестр, это существенно ограничит их возможности, включая доступ к более выгодным тарифам на электроэнергию, что негативно скажется на их финансах и стабильности работы.
Также эксперт подчеркивает, что запрет на размещение майнинговой инфраструктуры в ЦОД, которые получают государственную поддержку, является ключевым аспектом нового закона. Это ограничение, по его мнению, оправдано, так как оно препятствует использованию ЦОД для майнинга криптовалют под предлогом получения льгот, предназначенных для IT-инфраструктуры.
Такой подход способствует созданию более честных и конкурентных условий для обеих сторон: как для традиционных IT-компаний, так и для операторов майнинговой инфраструктуры.
