20 января Банком России появился проект закона, который закрывает дверь перед криптовалютой. В документе предлагается полностью запретить выпуск, обращение и обмен цифровых активов, а также любые операции с ними на территории страны. Минусом считается майнинг – его тоже планируют сделать нелегальным. Кроме того, регулятор хочет отслеживать вложения россиян в крипту на зарубежных площадках.
Накануне публикации проекта Bloomberg раскрыл, что глава ЦБ Эльвира Набиуллина якобы поддержала полный запрет после давления ФСБ. По их сведениям, спецслужба боится, что криптовалюты станут каналом для финансирования «нежелательных» организаций и СМИ, объявленных агентами. Банковский Офис быстро опроверг эту версию, заявив, что у него изначально была скептическая позиция по поводу цифровых денег, а не подгонка под ФСБ.
Что это значит для обычных инвесторов? Если закон придёт в силу, держать монеты в России станет невозможным – любые обменники и биржи закроются, майнинг‑фермы перестанут работать, а вывод средств через иностранные сервисы будет под контролем. Придётся либо переезжать в юрисдикцию, где крипта легальна, либо искать «серые» способы – а с новым мониторингом такие пути быстро отпадут.
Эксперты «РБК‑Крипто» уже обсуждают варианты действий. По их мнению, ближайшие недели определят, насколько жёстким будет режим: от формального запрета до лёгкой регуляции, позволяющей держать активы в виде «необращающихся» средств. Если ограничения будут жёсткими, лучше сейчас перевести свой портфель в надёжные холодные кошельки и вывести деньги с иностранных площадок, пока они доступны.
Мы, криптоинвесторы, стоим перед реальной дилеммой: ждать, как будет разворачиваться закон, или действовать уже сейчас, чтобы не потерять всё из‑за бюрократического «запрета».
«Позиция Эльвиры Набиуллиной по этому вопросу нам давно известна и понятна, поскольку для ЦБ криптовалюта — это просто головная боль и ничего другого», — говорит эксперт.
Ранее глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявляла, что регулятор крайне негативно относится к частным криптовалютам, претендующим на роль денег. По её словам, проблема в том, что цифровые валюты анонимны и никто не несёт за них ответственность. Глава Банка России неоднократно критиковала криптовалюты, называя их «денежным суррогатом», а также рекомендовала россиянам не инвестировать в цифровые активы.
«Видение ЦБ — это видение ЦБ, нужно понимать, что это только одна сторона большой государственной машины», — утверждает эксперт.
Несмотря на враждебный настрой регулятора к криптовалютам, Станкевич выразила уверенность, что Россия не пойдёт по пути Китая и полного запрета криптовалют. В качестве аргумента она напомнила, что цифровые активы уже были признаны имуществом и подлежат налогообложению, согласно закону «О ЦФА», вступившему в силу в начале 2021 года.
Сейчас под контролем Банка России находится цепочка <фиат - криптовалюта>, говорит партнёр международной юридической компании NOA Circle Эдуард Давыдов. По его словам, ограничить оборот криптовалюты на территории России у регулятора нет возможности.
«Приобретение новых токенов или монет классическим и самым популярным способом, через списание денег с карты — станет невозможно или затруднительно», — пояснил эксперт. Давыдов напомнил, что ранее уже поднимался вопрос о блокировке криптовалютных обменников по МСС‑кодам, которые платёжные системы присваивают каждой организации.
19 января поступила новость: Банк России начал проверять, как отечественные банки работают с криптообменниками. Это стало первым публичным сигналом о том, что «крипто‑пара» в России может закончиться.
Эксперт по финансовому регулированию Давыдов сразу отметил главную трудность – банки уже умеют определять, к какому сервису относится платеж, но p2p‑операции между гражданами остаются «серой зоной». «Банк не поймёт, вернули ли вы займы другу или оплатили криптовалюту», — подметил он. По его мнению, Центробанк скоро заставит банки фиксировать каждое лицо, подозреваемое в обороте криптовалют, и заносить таких клиентов в специальный «чёрный список». В дальнейшем этим людям будет закрыт доступ к финансовым услугам.
В конце прошлого года регулятор уже разослал запросы в банки, требуя отчитаться о работе с криптообменниками и о переводах между гражданами. По словам Дмитрия Галушко, генерального директора юридической компании «ОрдерКом», полное запрещение криптовалютных операций всё ещё далеко. «Это не спринт, а марафон», — сказал он. Однако работа над ограничениями началась в прошлом году, и 2022‑й год обещает стать решающим: уже в этом году может появиться первая серия ограничений.
Не случайно в обсуждениях упоминается цифровой рубль. По мнению Галушко, запрет криптовалют и запуск национальной цифровой валюты идут рука об руку. Цифровой рул – это не просто электронные деньги, а гибрид наличного и безналичного рубля, который будет выпускаться Банком России. В 2022‑м планируют первый этап тестирования: подключить несколько кредитных организаций и запустить C2C‑операции (потребитель‑к‑потребителю). Если всё пройдёт гладко, цифровой рубль станет официальным инструментом расчётов, а криптовалюты – уже не столь привлекательными.
Итог ясен: уже в ближайшие месяцы банки получат новые требования по сбору данных о клиенте‑криптоучастнике, а цифровой рубль начнёт своё «испытательное» путешествие. Остаётся лишь следить, как быстро бюрократия превратит эти планы в реальность.
По словам аналитика Эдуарда Давыдова, официальные инициативы ЦБ в сфере криптовалюты уже переходят в закон. Однако оформить всё до полной законности займет от трёх месяцев до года.
ЦБ уверяет, что россияне смогут покупать крипту на зарубежных биржах – никаких новых запретов не планируется. С майнерами всё сложнее: по мнению Давыдова, сейчас на пороге «новая миграция», похожая на отток китайских майнеров.
Краткосрочным инвесторам, которым нужны деньги уже через пару месяцев, совет: продать криптоактивы и вывести их с бирж. Долгосрочным — паниковать не стоит. Даже если в России появятся новые ограничения, у них всегда останется возможность переехать за границу и реализовать активы без нарушения закона.
Сергей Менделеев, исполнительный директор InDeFi Smart Bank, напоминает, что криптовалюты изначально созданы, чтобы обходить ограничения. Он уверен, что никакие регулятивные меры не уничтожат рынок, а лишь выгонят новичков, пришедших в отрасль в прошлом году. Поэтому паники сейчас не предвидится.
Итог ясен: законодатели движутся к формализации, но большинство инвесторов могут продолжать работать в привычных условиях, а майнеры готовятся к новым перемещениям.
